作者：梁華龍

常用的組織結構模式包括職能型組織結構、直線型組織結構和矩陣型組織結構等，這幾種常用的組織結構模式既可以在企業管理中運用，也可在建設項目管理中運用。本文分別對這三種常見組織結構的基本形式、應用、優點和缺點進行了詳細介紹，并對施工企業選擇項目組織形式時需考慮的主要問題和參考因素等進行了深入分析，以期建筑企業設計自身項目組織結構時可以借鑒。

一、?職能型（寄生式）項目組織形式

1.?職能型（寄生式）項目組織的基本形式

在人類歷史發展過程中，當手工作業發展到一定規模時，一個企業內需要設置對人、財、物和產、供、銷管理的職能部門，這樣就產生了初級的職能型組織結構。因此，職能型組織結構是一種傳統的組織結構模式。在職能型組織結構中，每一個職能部門可根據它的管理職能對其直接和非直接的下屬工作部門下達工作指令，因此，每一個工作部門可能得到其直接和非直接的上級工作部門下達的工作指令，就會有多個矛盾的指令源。一個工作部門有多個矛盾的指令源會影響企業管理機制的運行。

許多工程建設項目也還用這種傳統的組織結構模式，在工作中常出現交叉和矛盾的工作指令關系，嚴重影響了項目管理機制的運行和項目目標的實現。

圖1：職能型（寄生式）項目組織結構示例

2.?職能型（寄生式）項目組織的特點

適用于偏向技術型，對環境不敏感的項目。如科研項目、新產品開發項目、技術革新項目等。

該項目組織的特點：

1）?項目組織的功能和作用很弱，相關決策由企業領導做出。

2）?項目經理沒有指令權、指揮權和決策權，只從事收集、處理、傳遞信息；提供咨詢；利用人事關系進行工期和成本監督；協調、激勵項目參加者；對項目目標不承擔責任。

3.?寄生式（職能型）項目組織的優點

1）?項目組織寄生于企業組織上，不需要建立新的組織機構，對企業原組織機構影響小。

2）?項目管理成本較低。

3）?項目組織設置比較靈活。

4.?職能型（寄生式）項目組織的缺點

1）?項目經理權力不足，無法保證項目目標，易引起組織摩擦，互相推諉和多頭領導。

2）?項目由職能部門負責，考慮問題比較狹隘，不易實現整個項目的最佳利益和公司的總目標。

3）?對環境變化的適應性差。

4）?項目管理成為附帶工作，項目責任淡化，組織責任感和凝聚力不強。

5）?易產生決策拖延，無法實時進行有效控制。

二、?直線型（獨立式）項目組織形式

1. 直線型（獨立式）項目組織的基本形式

在軍事組織系統中，組織紀律非常嚴謹，軍、師、旅、團、營、連、排和班的組織關系是按指令逐級下達，一級指揮一級和一級對一級負責。直線型組織結構就是來自于這種十分嚴謹的軍事組織系統。在直線型組織結構中，每一個工作部門只能對其直接的下屬部門下達工作指令，每一個工作部門也只有一個直接的上級部門。因此，每一個工作部門只有唯一的指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統的運行。

在國際上直線型組織結構是建設項目管理組織系統的一種常用模式，因為建設項目的參與單位很多，少則數十，多則數百，大型項目的參與單位數以千計，在項目實施過程中矛盾的指令會給工程項目目標的實現造成很大影響，而直線型組織結構可以確保工作指令的唯一性。但在一個特大的組織系統中，由于直線型組織結構的指令路徑過長，有可能會造成組織系統在一定程度上運行的困難。

圖2：獨立式（直線型）項目組織結構示例

2. 直線型（獨立式）項目組織的應用

適用于規模大、持續時間長、目標要求高的項目。如“三峽工程”、“兩彈一星工程”等。

該項目組織的特點：每個項目都像一個微型公司一樣運作（企業中的企業）；專職項目經理承擔管理職能，對項目組織擁有完全權力（人力、材料、設備等各種資源的調控），承擔項目責任；項目結束后，項目組織解散或重新構成其它項目組織。

3. 直線型（獨立式）項目組織的優點

1）?決策簡單、迅速，容易協調，內部爭執少，項目任務、目標、權力、職責清晰。

2）?項目組織能迅速有效地對項目目標和用戶需要做出反應，能更好地滿足用戶。

3）?項目組織與企業和職能部門的界面清楚，項目組織成員的責任明確，易于監督和考核。

4）?項目經理獨擋一面，全權負責整個項目管理工作，有利于項目管理人才的培養。

5.?直線型（獨立式）項目組織的缺點

1）?項目組織運作成本高。

2）?人事波動大，影響員工的工作積極性，對原企業組織產生沖擊。

3）?難以集中企業的全部資源優勢開展項目，特別是關鍵的技術人員和設備。 ???????????

4）?責任承包容易產生“小生產”式的項目管理。

5）?企業風險大，容易在項目上失控。

三、?矩陣式項目組織形式

1. 矩陣式項目組織的基本形式

矩陣式組織結構是一種較新型的組織結構模式。在矩陣組織結構最高指揮者（部門）下設縱向和橫向兩種不同類型的工作部門?？v向工作部門如人、財、物、產、供、銷的職能管理部門，橫向工作部門如生產車間等。

一個施工企業，如采用矩陣式組織結構模式，則縱向工作部門可以是計劃管理、技術管理、合同管理、財務管理、人力資源管理等部門，而橫向的工作部門可以是項目部。

在矩陣式組織結構中為避免縱向和橫向工作部門指令矛盾對工作的影響，可以采用以縱向工作部門指令為主的弱矩陣組織結構模式，或以橫向工作部門指令為主的強矩陣組織結構模式，這樣可以減輕該組織系統的最高指揮者（部門）的協調工作量。

圖3：施工企業矩陣式組織結構示例

2. 矩陣式項目組織的應用

通常應用在同時承擔許多項目，各項目起始時間不同，規模及復雜程度也不同的企業內，如工程承包公司、IT企業、航空航天項目等。

3. 矩陣式項目組織的優點

1）?能形成以項目任務為中心的管理，目標能得到保證。

2）?企業對資源統一管理，能得到有效、均衡、節約、靈活地使用，能形成統一指揮，協調管理，效率高。

3）?組織成員仍歸屬于某個職能部門，保證企業組織和項目工作的穩定性，員工能得到充分的鍛煉。

4）?能更好地進行動態管理和優化組合。

5）?企業職能部門和項目組共同承擔項目任務，能夠發揮雙方的積極性，協調、信息和指令途徑較短，組織扁平化。

6）?組織運作靈活公開，信息共享，便于溝通，能促進企業員工間互相學習和交流，易接受新思想。

6.?矩陣式項目組織的缺點

1）?存在組織上的雙重關系，項目經理和部門經理易產生爭權、扯皮和推卸責任現象。

2）?信息處理量大，會議多，報告多。

3）?對項目經理要求高（數量和質量）。

4）?多個項目同時進行，造成項目之間資源競爭嚴重。

5）?對原有企業組織規則沖擊較大(職責劃分、生產過程、管理程序、人員評價等)。

6）?資源數量和質量變化頻繁,對計劃與控制系統要求高。

四、?施工企業項目組織形式的選擇

1.?選擇項目組織形式需考慮的問題

施工企業在選擇項目組織形式時，首先需對項目自身的情況、企業組織狀況、項目所處的生命周期等問題進行考慮。

1）?項目自身的情況（規模、難度、復雜程度、子項目）。

2）?企業組織狀況，同時進行的項目數量，項目組織在項目中承擔的任務范圍。

3）?項目組織應能確保各方有效溝通，責權利關系明確，項目控制有力，實現高效率、低成本。

4）?組織中指令權分配合理，能做到決策簡便、快速。

5）?項目組織應盡可能靈活，便于企業控制，職能部門經理和項目經理的權力要合理分配。

圖4：企業項目組織形式的選擇

2.?選擇項目組織形式的參考因素

施工企業選擇項目組織形式的主要參考因素包括項目性質、企業類型、人員素質、管理水平等。

圖5：選擇項目組織形式的參考因素

3.?不同項目組織具有不同的項目特點

職能型組織、弱矩陣組織、均衡矩陣組織、強矩陣組織、項目型組織，這五種組織模式的職能化特征依次在減弱，而項目化特征依次在增強。

圖6：五種組織結構模式的項目特點比較

經驗表明：強矩陣式的組織形式比弱矩陣或平衡矩陣式組織更能確保項目目標的實現，同時比獨立式項目組織形式更能有效地降低項目成本。

4.?項目組織在項目期間可以動態調整

施工企業可以根據項目生命周期的不同階段，選擇不同的項目組織結構，即項目組織在項目期間可以不斷改變。

圖7：某大型工程建設項目項目在生命周期中組織結構形式變化示意圖