張何之 / 盧小濤?/?楚姣姣

“經濟新常態”構成了中國經濟發展的基本語境，“高質量發展”提出了塑造中國未來前途的大邏輯，“新質生產力”釋放了驅動高質量發展的新動力。新質生產力的主要領域是戰略性新興產業和未來產業，新質生產力的主要路徑是新型工業化。

新一輪科技革命和產業變革正在重塑全球經濟結構和企業的產業版圖，新產業、新業態、新模式也將不斷迭代。2023年9月，習近平總書記首次提出“新質生產力”。新質生產力涉及領域新技術含量高，代表著生產力的躍遷。“新質生產力”有別于傳統生產力，其涉及領域新、技術含量高，是科技創新發揮主導作用的生產力，代表生產力演化中的一種能級躍遷。國務院國資委將戰略性新興產業和未來產業提到了新的高度，戰略性新興產業和未來產業將成為2024-2025年的主要賽道之一，也是發展新質生產力的關鍵陣地之一。

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。隨著宏觀形勢、科技、產業及經濟的發展，戰略性新興產業的內涵也在不斷拓展，加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是引導未來經濟社會發展的重要力量，是培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵領域。

發展戰略性新興產業已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略，布局戰略性新興產業就是尋找組織的第二曲線。國務院國資委提出了打造新質生產力的詳細操作路徑，即：謀劃推動一批重大工程，遴選戰略性新興產業“百項工程”，建設一批戰略性新興產業集群，實施人工智能“AI+”等專項行動，抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領域形成標志性成果；加快以技術突破支撐產業發展，加快培育啟航企業、領軍企業、獨角獸企業，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領域形成標志性產品。

2023年6月，國務院國資委黨委召開擴大會議，提出要加快發展戰略性新興產業和未來產業，支持中央企業牽頭建立更多的創新聯合體，加大重點技術布局和全鏈條融合創新力度，推動基礎研究、應用研究、產業化全鏈條融合發展，打造一批世界級戰略性新興產業集群。

2023年7月，國務院國資委舉行中央企業負責人研討班，提出為推動中央企業加快布局發展戰略性新興產業，國資委正在深入推進專項行動落地實施，研究形成資源整合、主業培育、科技創新、資金支持、人才支撐、考核評價、責任豁免等一攬子支持政策，籌劃設立產業發展專項基金，針對戰略性新興產業發展拿出實干有效的國資央企解決方案。

2023年9月，由國務院國資委規劃發展局指導，國家開發投資集團承辦的第六屆中國企業論壇“跑出戰略性新興產業‘加速度’”平行論壇舉行，國務院國資委規劃發展局負責人指出，國資央企系統將加快發展戰略性新興產業作為一項重大戰略任務，突出目標引領、統籌推進、投資帶動等重點，正在開展一系列工作。

2023年10月，國務院國資委召開中央企業深化專業化整合加快推進戰略性新興產業發展專題會，提出各中央企業要主動謀劃、積極作為，聚焦橫向合并增強規模實力，聚焦縱向聯合推動上下游協同發展，聚焦創新攻堅打造關鍵引擎，聚焦內部協同夯實發展根基，以專業化整合促進戰略性新興產業實現更好更快發展。

數據顯示，2022年，我國戰略性新興產業增加值占GDP的比重超過13%，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出目標比重超過17%。2023年1-8月，中央企業戰略性新興產業完成投資超8400億元，同比增長約30%。截至2023年9月，戰略性新興產業企業總數已突破200萬家。其中，生物產業、相關服務業和新一代信息技術產業企業占比最多，分別為25%、19%和17%。我國戰略性新興產業已成為推動產業結構轉型升級，引領中國經濟向高質量發展階段邁進的主要動力源。

2023年以來，以電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產品增勢迅猛，前三季度合計出口同比增長41.7%。“新三樣”的發展是我國產業政策成功的體現，也說明我國經濟產業轉型升級漸入佳境。

2023年前三季度，中國新材料產業總產值超過5萬億元，保持兩位數增長。新材料產業結構逐漸向高端化、智能化、綠色化轉型。預計到2025年產業規模有望突破11萬億元。

以大飛機為例，航材、航電、航發、制造、設計、營銷、售后等一系列產品和服務的萬億元級大飛機產業鏈蓄勢待發的同時，圍繞C919的5G、大數據、云計算、人工智能等新技術、新成果，也將促進我國航空制造業的發展。

發展戰略性新興產業是一項系統工程，必須立足長遠、著眼大局，突出先導性、支柱性。2023年底中央經濟工作會議指出，要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展。打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。2024年，新興產業將繼續領跑整個產業體系現代化升級，信息技術、數字技術、智能技術和綠色低碳技術的突破和應用帶來經濟社會的變革和發展，創新鏈產業鏈深度融合提升，產業集群和產業生態建設將受到更多重視，新興產業國際化發展能力持續增強。

建筑企業尤其是建筑央企國企在落實國家戰略性新興產業重大部署，圍繞主責主業加快布局和發展戰略性新興產業方面發揮著引領性與基礎性作用。如2022年中鐵四局管理與技術研究院物聯網硬件及數字化服務的銷售收入已超過1億元。建筑企業所屬數字化專業公司可圍繞下表中的重點產品和服務進行布局，為國家發展戰略性新興產業貢獻力量。

表：建筑企業可重點布局的新一代信息技術產業

大型建筑央企所屬裝備集團及局級建筑企業所屬裝備公司可圍繞下表中的重點產品和服務進行布局，加強基礎性、前瞻性、引領性科技研發，助力國家高端裝備制造產業發展。

表：建筑企業可重點布局的高端裝備制造產業

新材料的研發與應用是建筑企業提升工程品質、踐行綠色發展理念的重要舉措，我國戰略性新興產業中與建筑業相關的新材料見下表。

表：建筑企業可重點布局的新材料產業

建筑企業可圍繞下表中的重點產品和服務進行布局，以投建營一體化、小股比帶動工程施工等模式拓展新能源業務，為國家新型能源體系建設作出貢獻。

表：建筑企業可重點布局的新能源產業

節能環保產業是踐行綠色發展戰略的關鍵產業，也是除新能源產業外建筑企業積極搶占的另一新賽道，圍繞節能環保產業建筑企業可拓展的重點產品和服務見下表。

表：建筑企業可重點布局的節能環保產業

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