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張何之 / 楚姣姣
1.?寧夏國土空間規劃總體思路
《寧夏回族自治區國土空間規劃（2021-2035年）》中提出“黃河流域生態保護和高質量發展先行區、祖國西北重要的生態安全屏障、內陸開放型經濟試驗區”總體定位。寧夏將構建“一帶三區”國土空間開發保護總體格局，以“一帶”輻射帶動“三區”高質量發展，以“三區”護衛支撐“一帶”生態保護建設，形成互促聯動、相得益彰、良性循環的發展新局面。
● “一帶”是指建設黃河生態經濟帶。
●?“三區”是指建設北部綠色發展區、中部封育保護區、南部水源涵養區。
圖：寧夏回族自治區國土空間總體格局圖
2.?規劃重點與基建市場容量分析
寧夏重點聚焦于鄉村振興戰略實施和城鎮空間的優化提升，綜合交通、水利和能源設施是寧夏基建市場的重點領域，還注重公共服務設施的均等化配置和防災減災體系的構建，這些將為建筑企業提供廣闊的市場空間。
全面優化村莊布局：因地制宜、分類推進村莊布局優化，建設“集聚提升類、城郊融合類”高質量美麗宜居村莊，培育發展“特色保護類”傳統村落，實施“整治改善類”村莊改造，穩步推進“搬遷撤并類”村莊調整。
實施農業空間綜合整治：加強農田建設和綜合整治，推進農村低效建設用地整治，加強田水路林村風貌整治。
構建“一主一帶一副”城鎮空間格局：引導人口和經濟向以銀川為中心的沿黃城市群集聚，強化固原市在寧夏南部地區的輻射帶動作用。
“一主”即銀川市，發揮首府城市輻射帶動作用，推動銀川城區與永寧、賀蘭同城化發展，建設黃河“幾”字彎宜居宜業區域中心城市。
“一帶”即沿黃城市群（帶），促進沿黃城市群全面一體化發展，著力發揮沿黃城市群在黃河中上游區域的輻射帶動作用。石嘴山市推進大武口、平羅、沙湖區域一體化發展。吳忠市推進利通區、青銅峽市同城化發展。中衛市推進衛寧一體化發展。
“一副”即固原市，立足生態旅游和紅色文化資源優勢，建設成為寧夏南部地區人口集聚的中心城市、區域公共服務供給中心、生態園林和文化旅游城市。
分類推進園區整合優化：按照重點發展、優化提升、整治改善三種類型，制定差異化園區發展策略。
因地制宜推進產城融合：重點推動沿黃城市群工業園區優勢互補、相互協作、以產興城、產城融合，集中做大做強寧東能源化工基地，將蘇銀產業園打造成為東西部產業協作發展示范園區。
引導園區集群化發展：以提升產業整體競爭力為目標，以培優做強九大重點產業為重點，推進產業園區集中集約集聚發展。
加強城鎮空間改造提升：推進舊城鎮、棚戶區更新改造，推進城鎮低效用地再開發工程，推進歷史文化與工業遺跡復興，加強公共服務和基礎設施配套。加大歷史遺留礦山綜合治理力度。
構建便捷暢通的綜合交通設施體系：完善對外開放大通道，構建支撐黃河“幾”字彎地區協同發展的綜合運輸廊道，完善高速鐵路、普速鐵路，城際鐵路、高速公路骨干、普通國省道網絡和現代機場體系，打造多層級一體化的綜合交通樞紐體系，加快形成區內順通、周邊暢通、全國融通、全球聯通的綜合交通體系。
打造興利除害的現代水利設施體系：分類實施區域調水、北部節水、中部配水、南部蓄水、城鄉供水等水利工程建設，加強鄉村振興水利保障。
建立低碳高效的能源供應設施體系：加快能源結構調整轉型，推進低碳能源供應設施建設，優化儲運網絡結構，建成我國西北地區的能源戰略高地。
配置均等優質的公共服務設施體系：建設普惠均衡的教育設施，推動建立與城鎮化發展、城市更新和鄉村振興相適應的教育設施布局。建設便捷可達的文化體育設施，資源配置向基層傾斜，提升基層公共文化設施服務效能。
構筑安全有效的防災減災體系：優化重要防災減災設施、中心避難場所、應急救援通道、重大危險源防護等布局，提升黃河干支流災害風險防控能力，分區強化防震抗震應對措施，避防并重推進地質災害防治，打造平戰結合的現代化人防工程，構建均衡完善的韌性減災空間。
3.?建筑企業寧夏基建市場營銷策略
結合寧夏國土空間規劃的總體思路、重點與基建市場容量分析，對計劃在寧夏拓展基建工程承包業務的建筑企業，以下是一些市場營銷策略建議：
寧夏的“一帶三區”國土空間規劃為企業提供了清晰的地理和市場邊界。建筑企業應重點研究這一規劃，并根據各區域的定位和發展方向布局業務。例如，針對黃河生態經濟帶，可重點開展河道整治、生態修復等工程；在北部綠色發展區，可關注農業基礎設施建設和農村環境改善項目；在中部封育保護區和南部水源涵養區，則可專注于水土保持、林業生態等工程。
寧夏較為強調了鄉村振興和城鄉融合的重要性，建筑企業應關注這兩個領域的基建需求，尤其是農村低效建設用地整治、田水路林村風貌整治、城鎮低效用地再開發等項目，聚焦農村基礎設施建設、村容村貌提升、農業產業園區建設等項目。隨著城鄉融合的推進，城市更新和舊城改造也將成為新的業務增長點。通過參與這些項目，企業不僅可以拓展業務范圍，還能為寧夏的鄉村振興和城鎮化進程做出貢獻。
寧夏的基建市場容量在綜合交通、水利和能源設施等領域具有較大的潛力。建筑企業應充分利用自身在這些領域的專業優勢，深度參與高速公路、鐵路、機場、水利樞紐、電網等重大項目的建設。通過參與這些標志性工程，企業不僅能提升市場份額，還能增強品牌影響力。同時，企業還應關注寧夏在低碳高效能源供應設施建設方面的需求，積極推廣和應用節能環保的建筑材料和技術。
在寧夏市場，建筑企業應積極探索與地方政府、平臺公司、金融機構等各方的創新合作模式。例如，可以通過PPP（政府和社會資本合作）模式參與公共基礎設施建設，降低項目風險；與金融機構合作，利用金融工具和資本市場拓寬融資渠道；與本地企業組建聯合體，共同承接大型項目，實現資源共享和優勢互補。
※ 參考資料：《寧夏回族自治區國土空間規劃（2021-2035年）》
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