張何之 / 楚姣姣

圖：湖北省國土空間開發格局圖

湖北省將圍繞“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，形成“一核兩極五廊多組團”的國土空間開發格局?！耙恢鳌笔侵肝錆h城市圈；“兩翼”是指“襄十隨神”城市群、“宜荊荊恩”城市群；“一核”是指強化武漢核心引領；“兩極”是指培育襄陽、宜昌形成兩大新增長級；“五廊”是指形成漢宜、漢十、京廣、襄宜城鎮集聚發展廊道和十神恩綠色發展廊道；“多組團”是指打造10個聯動發展組團。

湖北省將形成“三江四屏千湖一平原”的國土空間保護格局。“三江”是指以長江、漢江和清江為紐帶，串聯江漢湖群，打造三條生態廊道；“四屏”是指依托鄂西北秦巴山、鄂西南武陵山、鄂東北大別山、鄂東南幕阜山，提升水源涵養、水土保持、生態服務與生物多樣性維護功能，打造四大生態屏障；“千湖”是指加強湖庫濕地保護與修復，打造水生態網絡節點；“一平原”是指以維護農業生態安全為重點，提升農業生產能力，打造國家級綠色糧倉。

圖：湖北省國土空間空間保護格局圖

湖北省重視山水林田湖草沙的一體化修復，布局了一批生態修復重點工程，以縣域為基礎單元推動鄉村振興，優化現代產業和創新空間布局，促進城鎮內涵式集約型綠色化發展。湖北省將構建立體交通網絡以支撐區域聯動發展，并著重保障水資源平衡及水生態安全。

湖北省堅持保護優先、自然恢復為主的方針，全省系統布局一批生態修復重點工程，積極申報實施《國家重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）》涉及湖北的重大工程。包括：鄂西北秦巴山區生物多樣性保護修復區生態修復、鄂西南武陵山區生物多樣性保護修復區生態修復、三峽庫區水土保持綜合修復區生態修復、丹江口庫區水土保持綜合修復區生態修復、鄂中北農林提升和水生態綜合修復區生態修復、鄂東北大別山區水土保持和生物多樣性保護修復區生態修復、江漢平原人居環境提升和河湖濕地生態修復區生態修復、鄂東南幕阜山區水源涵養和生物多樣性保護修復區生態修復，以及重要生態廊道和生態網絡構建。

湖北省將大力提升生態系統彈回能力，以三江沿線、四山屏障為重點區域提升林地碳匯，以江河湖庫為重點區域提升濕地碳匯，推進江漢平原、鄂北崗地等地保護性耕作提升農業碳匯，實施巖溶區二氧化碳捕集利用與封存提升地質碳匯。

湖北省將充分發揮村莊規劃對農村地區建設活動引導和管控作用，引導農村產業在縣域范圍統籌布局。按集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等村莊類型，分類引導鄉村特色發展。構建功能完備的鄉村生活圈，提高基礎教育、基礎醫療、文化體育等設施配置的效率。塑造獨具荊楚魅力的鄉村風貌，引導建設與村莊整體環境相協調的“荊楚派”特色民居建筑。

合理布局現代產業集群。武漢城市圈重點布局高新技術產業、戰略性新興產業和高端成長型產業集聚區，“襄十隨神”城市群重點布局汽車、裝備、食品產業集聚區，“宜荊荊恩”城市群重點布局精細化工、生物醫藥、新材料產業集聚區。

高效保障創新空間。高標準規劃建設以東湖科學城為核心的光谷科技創新大走廊，支持武漢國家科技創新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心建設。打造襄陽、宜昌區域性創新中心和一批創新型節點城市、縣（市、區）、園區。培育創新生態圈和城市新型創新空間。

推進產業園區整合優化，以發展水平高的省級以上工業園區為主體，對“小而散”的各類園區進行清理整合，形成“一區多園”。加強產業園區與城市服務功能的融合，促進產城融合、職住平衡。

湖北省將完善“三樞紐兩走廊三區域九通道”綜合交通布局。其中，三樞紐包括：武漢國際性綜合交通樞紐、宜昌全國性綜合交通樞紐、襄陽全國性綜合交通樞紐。

圖：湖北省國土空間綜合交通布局圖

湖北省將著力構建1小時都市生活圈，重點推進高等院校、三甲醫院、會展中心、大型劇院、體育中心等優質公共服務資源協同布局和共建共享；構建30分鐘城鎮生活圈，高標準配置縣城的生活服務設施，強化農業生產服務能力，提高中心鎮的基本公共服務覆蓋度；構建15分鐘社區生活圈，保障15分鐘步行可達，配備完善的教育、醫療、文體、商業、養老、郵政快遞等基本公共服務設施。

湖北省將科學劃定城鎮開發邊界，實施戰略留白。引導產業向園區集聚，重點保障重大科技創新項目建設用地。實施“畝產論英雄”，加大存量建設用地挖潛和空間復合利用，推進城市有機更新?？刂埔龑Э臻g秩序，優化城鎮風貌，預留網絡化生態廊道和通風廊道。構建“自然公園、城市公園、社區公園、口袋公園”為主體的公園體系，提升人居環境。

湖北省將實施水資源消耗總量和強度雙控，建設引江補漢工程、鄂北地區水資源配置一期工程、鄂北地區水資源配置二期工程、引江補漢輸水沿線受水區水資源配置工程、一江三河水系連通工程、四湖流域水系連通工程、荊南四河地區引水工程。

湖北省將優化地下空間利用，提升地震及人防安全保障能力。統籌布局醫療應急和救援基礎設施，公共安全衛生事件應急指揮、檢測、救治中心，打造疾控體系改革和公共衛生體系建設湖北樣板。

結合上述國土空間規劃重點與基建市場容量分析，對計劃在湖北省拓展基建工程承包業務的建筑企業提出以下市場營銷策略建議——

深入研究湖北省基建市場規劃及相關政策文件，重點關注“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局以及“一核兩極五廊多組團”的國土空間開發格局。根據規劃中的重點項目，如交通網絡構建、水資源保障工程、生態修復工程等，制定企業的項目跟蹤清單和投標計劃。建立與地方政府和相關部門的定期溝通機制，及時獲取項目前期信息和政策支持。

針對湖北省的特定需求，分析湖北省內不同區域的基建需求差異，如山區生態修復、江河湖庫水生態網絡構建等，武漢城市圈的高新技術產業布局、“襄十隨神”城市群的汽車與裝備產業集聚等。評估各類基建項目的投資規模、建設周期和潛在利潤。結合企業自身技術、管理和資源優勢，開發具有競爭力的解決方案和技術服務。在項目投標和實施過程中，充分展示企業在類似項目中的成功經驗和專業能力，提升中標概率。

與地方政府、行業主管部門建立良好的溝通渠道，及時了解政策動向和項目信息。與湖北省內的設計院、監理單位、材料供應商等建立長期穩定的合作關系，共同打造產業鏈競爭優勢。尋求與湖北省內的大型企業和集團進行戰略合作，共同承攬大型或復雜的基建項目，實現資源共享和風險共擔。積極參與湖北省的PPP項目和政府購買服務項目，創新合作模式，降低項目風險。

引入先進的技術和管理方法，提高項目建設的效率和質量。針對湖北省的特定需求，如水資源平衡、生態修復等，開發定制化的解決方案。加大在新技術、新材料、新工藝等方面的研發投入，提升企業在基建領域的核心競爭力。提供全方位的服務，包括項目前期咨詢、設計優化、施工管理、后期維護等。

吸引和培養熟悉湖北市場、具備專業技能和項目管理能力的人才。組建多元化、高效協作的項目團隊，以適應不同類型和規模的基建項目需求。定期開展內部培訓和外部交流，提升員工的專業技能和項目管理能力。

根據企業自身的技術專長和資源優勢，明確在湖北省基建市場中的定位，如交通網絡建設專家、生態環保建設領先者等。加強品牌宣傳，展示企業在類似項目中的成功經驗和高品質服務。積極參與湖北省的社會公益事業，提升企業的社會形象。在項目設計和施工中注重環境保護和資源節約，推動可持續發展。與當地社區和利益相關者保持良好的溝通，確保項目的順利實施和長期運營。

參考資料：《湖北省國土空間規劃（2021-2035年）》

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