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作者張何之 / 楚姣姣
1.?2014-2023年對外工程承包業務概況
2014-2022年，我國對外承包工程完成營業額在1萬億元人民幣上下波動，新簽合同額由1.18萬億元人民幣波動增長至1.70萬億元人民幣。2023年1-10月，我國對外承包工程業務完成營業額8568.8億元人民幣，同比增長8.3%，其中在“一帶一路”共建國家完成營業額占比81.96%；新簽合同額10830.7億元人民幣，同比下降1.1%，其中在“一帶一路”共建國家完成新簽合同額占比83.34%。
2.?高質量共建“一帶一路”帶來市場機遇
“一帶一路”國家是對外承包工程業務主要市場。黨的二十大報告提出共建“一帶一路”高質量發展，進一步深化“一帶一路”沿線國家交通、能源和網絡等基礎設施的互聯互通建設，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，為工程建設企業參與一帶一路沿線市場打開更大空間。
2023年是“一帶一路”十周年，中亞五國峰會召開、多國領導人訪華促進形成“一帶一路”新循環。對建筑央企而言，“一帶一路”的主要市場有望從非洲轉向中亞、東南亞等經濟實力更好的國家。2023年10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于在北京舉行。習近平主席在開幕式發表主旨演講，宣布中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動。八項行動包括：
?? 構建“一帶一路”立體互聯互通網絡 ???支持建設開放型世界經濟 ???開展務實合作 ???促進綠色發展 ???推動科技創新 ???支持民間交往 ???建設廉潔之路 ???完善“一帶一路”國際合作機制。
中方將統籌推進標志性工程和“小而美”民生項目，中國國家開發銀行、中國進出口銀行將各設立3500億元融資窗口，絲路基金新增資金800億元，以市場化、商業化方式支持共建“一帶一路”項目。
推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室于2023年11月24日發布《堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發展走深走實的愿景與行動——共建“一帶一路”未來十年發展展望》（以下簡稱“《展望》”）。設施聯通是共建“一帶一路”的優先方向。《展望》指出將“小而美”項目作為合作優先事項，多搞投資小、見效快、經濟社會環境效益好的項目，打造一批深受共建國家贊譽、獲得感強的標志性工程。積極參與共建國家主要港口、進港鐵路及機場高速公路建設，支持各國企業合作參與信息基礎設施建設。
???鐵路與高鐵領域，《展望》指出建設好中泰鐵路、匈塞鐵路等，運營好雅萬高鐵、亞吉鐵路、蒙內鐵路等項目，做好中吉烏鐵路前期研究。 ???港口領域，《展望》指出要穩妥有序推進皎漂港、瓜達爾港、科倫坡港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港等港口建設運營。 ???民航基建領域，《展望》提出要穩步推進援巴基斯坦瓜達爾新國際機場、柬埔寨暹粒吳哥國際機場等民航基礎設施領域規劃、建設、運營合作，助力共建國家民航基礎設施高質量發展。 ???油氣管道領域，《展望》提出要保持中俄東線天然氣管道、中俄原油管道、中國-中亞天然氣管道、中緬管道等項目穩定運營。 ???西部陸海通方向，《展望》提出要加快推進中歐班列高質量發展，參與跨里海國際運輸走廊建設，辦好中歐班列國際合作論壇，會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。做大做優中老鐵路品牌影響力，推動西部陸海新通道建設全面提質增效。
中國將與各方著力推動陸上、海上、天上、網上絲綢之路建設，全面提升共建國家間基礎設施互聯互通水平。
3.?2024年發展對外承包工程業務的建議
2023年，全球經濟放緩帶來外部市場整體不景氣，很多國家推動基礎設施建設的意愿降低，不僅會對已有項目帶來負面影響，更可能拉低各國政府啟動新項目的預期，為中國對外承包工程行業的全球布局和建筑企業走出去擴展對外承包工程業務帶來挑戰。
展望2024年，復雜的國際環境：多場熱戰、多國及地區大選、東西方大國博弈等，伴隨經濟復蘇緩慢推進，各國政府負債率改善滯后、財力資源未見明顯寬松，對基礎設施建設帶來的消極影響。預計2024年，各國政府為了盡快恢復經濟會將采取積極的干預措施，較常見的即通過擴大基礎設施投資。
中國對外承包工程企業的優勢在行業領域較為明顯，主要集中在交通運輸、一般民用建筑和發電等三類。樂觀估計幾場地緣政治沖突2024年將走向緩和，這將可能快速釋放被壓縮的基礎設施建設（尤其是交通運輸領域）的市場需求，以及對被破壞的基礎設施進行維修或新建。2024年，對外承包工程可能得益于戰后重建的需求而出現局部地區增量發展的情況。
隨著“一帶一路”國家合作升級，工程建設企業在上述地區資產及業務有望獲得價值重估。?“一帶一路”沿線國家業務發展空間廣闊，高質量共建“一帶一路”是未來十年建筑行業的主旋律之一，有望持續打開建筑行業成長空間。預計2024年我國對外承包工程業務增速將高于國內業務增速，建筑企業可積極圍繞“一帶一路”拓展海外業務，積極獲取國家開發銀行、中國進出口銀行、絲路基金等國家支持投資建設的項目。
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