從國家政策來看，中央明確防范化解重點領域風險。2023年3月20日，財政部發布2022年中國財政政策執行情況報告。強調2023年將進一步加強財會監督工作，堅決查處違法違規行為。遏制地方政府隱性債務增量，穩妥化解存量，堅決制止違法違規舉債行為，加強對融資平臺公司的綜合治理，牢牢守住不發生系統性風險的底線。2023年4月28日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，明確要有效防范化解重點領域風險，統籌做好中小銀行、保險和信托機構改革化險工作，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩定工作，促進房地產市場平穩健康發展，推動建立房地產業發展新模式。在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。規劃建設保障性住房。加強地方政府債務管理，嚴控新增隱性債務。

從地方政府來看，政府負債持續上升且隱形債務壓力較大。截至2022年底，我國地方政府債務余額為35.1萬億元，其中，一般債務14.4萬億元，專項債務20.7萬億元，加上25.6萬億元中央政府國債，我國政府債務余額合計超60萬億元；自2017年以來，地方政府債務余額以年均16.3%的速度快速增長，遠高于同期名義經濟增速的7.8%，導致負債率攀升、債務風險不斷累積。顯性債務方面，截至2022年末，青海政府債務總額為3044億元，負債率為84.3%，貴州政府債務總額達12470億元，負債率為61.89%，兩省份均超過政府負債率警戒線60%，且貴州政府已經陷入無力還債的困境，吉林、甘肅、天津、海南四省市政府負債率均突破50%，僅江蘇、上海與廣東三省市政府負債率低于20%，31省市平均負債率約為29%，比2021年26.5%提升2.5個百分點；隱形債務方面，2022年有19個省市地區的城投平臺有息債超過1萬億元，31省市平均廣義負債率高達75%，其中天津、貴州、甘肅、青海廣義負債率均超過100%，分別為138%、135%、121%和106%，反映地方土地隱形債務壓力較大。截至2022年末，天津政府債務率超過200%且增幅最大，吉林、云南、遼寧、貴州、黑龍江、福建、重慶、青海等省份政府債務率超過150%，河北、海南、廣西、內蒙古、湖南、山東、甘肅、湖北、河南、新疆、安徽等省份政府債務率超過120%警戒線，山西、江蘇、上海、西藏等省份政府債務率低于100%。

從行業發展來看，固定資產投資與建筑業總產值增速放緩。全國固定資產投資增速自2015年的8.6%持續下滑至2020年2.7%,2021年固定資產投資增速略有回暖達到4.9%，2022年固定資產投資增速為4.9%，與2021年持平，但固定資產投資增速依然呈現下滑態勢，其中2022年全國房地產開發投資比上年下降10.0%，比2021年增速下滑14.4個百分點，房地產投資增速下滑態勢明顯；2022年基礎設施投資增速達到9.4%，比2021年增速增長9個百分點，基礎設施投資增速明顯增長。2019-2021年建筑業總產值增速穩步提升，但2022年建筑業總產值311979.84億元，同比增長6.45%，比2021年增速下滑4.55個百分點，建筑業總產值增速呈現下滑態勢。建筑業產值利潤率自2014年達到最高值3.63%后持續下滑至2022年的2.68%，比2021年降低率0.21個百分點，建筑業產值利潤率呈現持續下滑態勢。

從市場情況來看，投資類項目數量與規模呈現下滑態勢。2017年-2021年，中標PPP項目數量與規模呈現下滑趨勢，2022年中標PPP項目1271個，項目規模25081億元，相比2021年有所回升，但中標項目數量與規模遠遠低于2020年；2022年農業、城鎮綜合開發、市政工程、能源等行業中標PPP項目數量與規模，相比2021年均呈現增長趨勢。與2021相比，2022年福建、內蒙古、甘肅中標PPP項目數量增長100%及以上，且項目規模增長440%以上；浙江、江蘇中標PPP項目數量增長40%以上，且項目規模增長240%以上；湖北、河北、黑龍江中標PPP項目數量增長25%以上，且項目規模增長100%以上；四川、山西、貴州、陜西、廣西、寧夏、江西等省份中標PPP項目數量增長但項目規模呈現下滑態勢。2021-2022年，EPC+F和ABO等投資類項目中標數量與規模呈上升趨勢，總計中標項目710項，項目規模26612億元，其中ABO項目中標僅21項，項目規模僅1637億元，占比較低；從EPC+F類（EPC+F、EPC+F+O、股權投資+施工總承包）項目中標區域來看，四川、山東、河南、廣東、河北、云南、浙江等地規模超過2000億元，其中四川、山東兩地規模超過4000億元且項目數量超過100個；從EPC+F類項目中標行業來看，城鎮綜合開發項目數量363個，項目規模23572億元，交通運輸項目數量193個，項目規模6322億元，市政工程項目數量144億元，項目規模1533億元，生態環保項目數量47個，項目規模1383億元，水利建設項目數量15個，項目規模915億元，保障性安居工程項目數量48個，項目規模774億元，能源項目數量17個，項目規模428億元。