作者：盧小濤

2022年11月15-17日，高交會-2022中國環博會（深圳）在深圳國際會展中心寶安新館盛大開幕。近800家企業攜超千種環境治理技術與解決方案隆重亮相，在近8萬平方米的展示面積中，為觀眾展示了水、固廢、大氣、土壤等環保細分領域的迭代科技與創新成果，傳遞出環保軍團奮輯篤行的前進力量。

近年來，在“雙碳”戰略、建設美麗中國等一系列國家重大戰略的引導下，環保產業保持了兩位數的增速。尤其《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中第11篇為【推動綠色發展 促進人與自然和諧共生】，分三章對【提升生態系統質量和穩定性】、【持續改善環境質量】、【加快發展方式綠色轉型】分別做要求；黨的二十大報告中生態環境單列一章，即第十章“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，這意味著生態環境保護在國家層面的意義遠不只是一個產業，而是關乎全社會可持續發展的一項基本保障，是執政施政的關鍵一環，與文化、民生、安全等同在一個層面上。

在此背景下，各大傳統建企紛紛轉型拓展環保業務，地方政府也加快了產業結構調整步伐，省級環保平臺紛紛成立，環保產業競爭格局將發生深刻變化。以時間為主線，筆者對各省市近些年來成立的環保平臺加以匯總梳理，以期為各相關管理者推進資源整合與戰略合作提供幫助。

2014年10月，陜西環保產業集團成立，實控人為陜西國資委（78.29%），以陜西省環境保護公司和陜西中圣環境為基礎組建，主營業務范圍涵蓋大氣、水污染治理，土壤修復、固廢處置、農村環境綜合治理，環保產業投融資及智慧環保等；

2016年3月，遼寧省環保集團成立，實控人為遼寧國資委（50.7%），由北方環保集團、遼寧環境規劃院、碧海公司等19家環保企業整合成立，主營業務涵蓋環境工程、環保設施運營、固廢處置、大氣治理環境影響評價等；

2016年7月，海南省水務集團有限公司成立，實控人為海南國資委（89.78%),主營業務范圍涵蓋供水、污水處理、中水回用、污泥處置等，包括投資、建設、管理等；

2016年11月，浙江省環保集團成立，實控人為浙江國資委（90%），主營業務范圍涵蓋水務、固廢處置、冶金固廢、生態修復、環境裝備等；

2016年12月，吉林省水務投資集團成立，實控人為吉林省國資委（90%），主營業務范圍涵蓋城鎮水務、發電供電、科技農業、工程建設、投資融資、新興業務等，是一家水資源綜合性投資運營集團；

2017年6月，新疆水利投資控股有限公司成立，實控人為新疆國資委（100%），主營業務范圍涵蓋水利水務整合發展、水務投資運營等；

2017年8月，寧夏環保集團成立，實控人為寧夏政府（100%），主營業務涵蓋水、大氣、固廢污染治理，以及土壤修復，及有關設施建設、運營、維護等；

2017年11月，湖北省生態環保有限公司成立，實控人為湖北省國資委，主要營業范圍涵蓋自來水生產與供應、水力發電、危險廢物、生活垃圾經營性服務、水污染治理、土壤污染治理與修復服務、環境保護專用設備制造等；

2017年11月，內蒙古環保投資集團成立，實控人為華潤環保（51%），主營業務范圍涵蓋環保投資融資、環境技術服務等；

2017年11月，甘肅省水務投資有限責任公司出資人實現變更，實控人為甘肅國資委（89.45%），主營業務范圍涵蓋水利投融資、水利工程和信息化、城鄉供水、污水處理、水生態治理、節水等；

2018年11月，青海省環保產業集團成立，實控人為青海國資委，主要營業務范圍涵蓋水、大氣、固廢處理、土壤、礦山修復，以及環保裝備、咨詢服務等；

2018年8月，由河南同力水泥更名為河南城發環境股份有限公司，實控人為河南財政廳（56.74%），主要營業范圍為城市供排水、污水處理、熱力生產和供應、來及發電、生態工程、生態修復，以及高速公路及相關業務等；

2019年4月，廣西環保產業投資集團成立，實控人為廣西國資委（88.4%），主要營業范圍涵蓋城鄉環境治理、資源循環利用、環保研發服務、環保金融、環保產業園區開發等；

2019年12月，江蘇省環保集團成立，實控人為江蘇國資委（35.17%）、江蘇省政府（29.45%），主要營業范圍涵蓋生態環境整治、危廢處理、土壤修復、監測監控與信息化等；

2020年1月，廣西北投環保水務集團成立，實控人為廣西國資委（100%），主要營業范圍涵蓋智慧水務、綠色環保轉型升級等；

2020年1月，黑龍江水利投資集團成立，實控人為黑龍江國資委（100%），主要營業范圍涵蓋流域綜合開發與治理、水電站開發經營、水環境和水生態綜合治理、供水與污水處理等；

2020年3月，萬家寨水務控股集團成立，實控人為山西國資委（90%），主要營業范圍涵蓋水源工程、引調水工程、供水工程、污水處理等；

2020年6月，湖南省湘水集團成立，實控人為湖南國資委（91%），主要營業范圍涵蓋水利、水運、水務等基建，以及污水處理等全產業鏈；

2020年6月，云南省水利水電投資有限公司重組，實控人為云南國資委（97.35%），主要營業范圍涵蓋水利工程、地方配電網、中小水電電源等、城鎮水務等；

2021年3月，廣業資產經營有限公司更名為廣東省環保集團，實控人為廣東省政府（90%），主要營業范圍涵蓋供水、污水處理、固廢處理、環保設備和工程建設管理，以及環境監測檢測、咨詢服務等；

2021年7月，黑龍江生態環保集團成立，實控人為黑龍江國資委（100%），主要營業范圍涵蓋水、大氣、固廢處理，土壤環境污染防治，以及生態修復、環保咨詢、環境監測等；

2021年8月，四川省生態環保產業集團成立，實控人為四川省政府（95.33%），主要營業范圍涵蓋水污染治理，大氣污染治理，固體廢物治理，土壤污染治理與修復服務，生態恢復及生態保護服務，再生資源回收（除生產性廢舊金屬），再生資源銷售，市政設施管理，合同能源管理，環保咨詢服務，環境保護專用設備銷售；

2021年11月，以安徽鹽業投控集團為基礎，引入中國中鐵、中交集團籌備成立安徽省生態環境產業集團，實控人為安徽省國資委（55%），主要營業范圍涵蓋環境基礎設施投資、生態環境統籌治理、環境監測、環境治理技術研發等；

2021年12月，云南省綠色環保產業集團成立，實控人為云南省國資委（90.43%），主要營業范圍涵蓋供水、污水處理，固廢處理、垃圾焚燒發電、危廢處理，以及新能源、循環經濟等；

2022年5月，山西低碳環保產業集團成立，實控人為山西省國資委（90%），主要營業范圍涵蓋大氣、水、土壤污染處理，生態修復、環境基礎設施投資建設運營管理、環保技術研發創新等；

2022年6月，山東省環保發展集團有限公司成立，實控人為水發集團（92.5%）、山東省國資委（7.5%），主要營業范圍涵蓋固體廢物治理，碳減排、碳轉化、碳捕捉、碳封存技術研發，生態環境材料制造，環保咨詢服務，水污染治理，土壤污染治理與修復服務，生態恢復及生態保護服務等。

截至2022年10月份，全國31個省市自治區已有26個省市組建成立了省級環保平臺。這些平臺承托著各地省政府的殷殷期待，也受到市場的高度關注，一方面擁有得天獨厚的背景優勢，但同時也面臨著業務整合、集而不約的挑戰。隨著大型央企建企的跨界進駐，加之民營環保產業在技術領域的突破，環保行業的競爭格局充滿了變數，傳統建筑企業在環保領域發展的路上該何去何從值得深思，筆者期待與您深入交流探討。