一、項目背景

某建設集團有限公司是以建筑施工、房地產開發、礦業、基礎設施投資為主業的大型企業集團。公司成立于1953年，先后隸屬于冶金工業部、中國有色金屬工業總公司、國家有色金屬工業局、湖南省國資委。2006年7月，成為世界500強企業——中國五礦集團有限公司成員企業，成為五礦地產子企業。2018年7月，被認定為中國五礦一類重要骨干子企業。

公司具有國家冶金工程施工總承包特級，建筑工程、礦山工程、市政公用工程、機電工程施工總承包壹級和消防設施工程、建筑機電工程、鋼結構工程專業施工承包壹級，公路工程、電力工程、石油化工工程施工總承包貳級，鐵路工程、水利水電工程施工總承包叁級以及房地產開發壹級、物業服務壹級等企業資質，并榮膺對外援助成套項目施工任務A級實施資格。獲中國工程建設社會信用AAA等級證書；被認定為中國銀行、中國建設銀行AAA級信用客戶。

從2011年開始，公司就引進外部專業咨詢機構開展戰略規劃、標準化體系建設與信息系統建設等各類咨詢服務、各類型專項培訓服務，公司主業從冶金工程向房建工程轉型基本成功，ERP系統基本成型，制度標準化建設基本完成。但與中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中國中冶、中國電建等央企下屬工程局相比，公司在經營規模、區域深耕、競爭能力等方面仍有一定的差距，與中建五局、水電八局等湖南本地標桿央企的差距亦越來越大。面向“十四五”的新發展環境與新發展格局，結合五礦集團、五礦地產對“十四五”戰略規劃的總體要求，為實現企業經營規?？焖僭鲩L，吸收行業標桿企業的先進經驗做法，公司領導決定聘請專業咨詢機構為企業制定戰略規劃，因慧樸咨詢制度流程標準化咨詢服務及“十三五”戰略規劃咨詢給企業留下深刻印象且取得良好效果，2020年再次聘請慧樸咨詢開展“十四五”戰略規劃咨詢服務。

二、項目目標

高質量完成“十四五”戰略總規劃及科技發展、區域發展、人力資源三個子規劃，分解戰略實施推進計劃，優化戰略規劃實施組織與績效評價管理辦法。協助客戶通過戰略規劃，實現營業收入從200億元到500億元的跨越式發展，明確業務轉型發展方向、配套的核心資源支撐措施、核心能力提升措施與組織保障措施；明確實現經營規模指標配套的各項管理指標，規劃舉措要實且與集團部門工作直接掛鉤。構建戰略評估體系，通過戰略規劃半年度與年度評估，適時調整戰略績效指標與戰略關鍵舉措，確保戰略規劃能夠適應市場的變化。

三、解決方案

針對區域化推進緩慢、專業化優勢不足、成本精細化管理偏弱、科技創新投入不夠、關鍵核心人才短缺、中層干部老齡化等問題，慧樸咨詢顧問組進行了全面系統的管理診斷，提出可落地的解決方案。

結合外部市場發展趨勢，企業內部資源與能力、標桿企業優秀做法，明確戰略發展目標與發展路徑，明確各業務板塊及細分業務定位、發展方向與發展舉措，明確各二級單位定位與業務發展方向，提出“以區域變革推動企業規模增長，以工程總承包與科技創新能力提升引領業務發展”的新思路，融合企業2019-2021年三年滾動規劃“146”的總體思路，形成“1348”的總體發展思路，并對各項戰略管理目標進行細化與分解，對各項戰略管理舉措進行深化與升華，編制完成了科學、合理、可操作、可落地的“十四五”戰略規劃。

為提升中層干部的戰略意識，咨詢顧問組與集團中層干部共同到中鐵十四局現場對標，學習標桿企業的優秀做法。組織召開中層干部戰略務虛會，推進中層干部戰略思考，實現中層干部的戰略目標統一。組織召開中層干部戰略宣貫交底，確保中層干部熟悉戰略規劃內容，統一思路推進戰略規劃落地。

為確保戰略落實執行，咨詢顧問組完善戰略閉環管理體系，配合客戶設計戰略宣貫考試機制、戰略督導通報機制、戰略執行評估機制、戰略績效考核機制，強化戰略執行評估與戰略績效考核，確保戰略規劃落地執行且適應市場變化。

四、實施過程

整個項目劃分為企業全面調研分析、規劃編制、輔導實施與跟蹤評估三個階段：

1.全面調研分析階段

慧樸咨詢顧問組對集團總部領導、集團總部部門負責人、二級單位領導班子訪談共計48人次，研究企業內部資料上百份，對企業現狀與存在的問題有初步了解；組織召開中層干部戰略務虛研討會，提煉六個專題分三個小組進行研討，明確“十四五”規劃發展目標；對宏觀環境、建筑業總體環境、細分行業市場、區域市場進行系統分析研究，選取三家央企進行對標分析，結合企業內部資源能力分析競爭優劣勢，綜合分析形成“十四五”初步發展思路，并提交并匯報《調研診斷及行業研究報告》。

2.戰略規劃編制階段

結合客戶對《調研診斷及行業研究報告》提出的意見與建議，慧樸咨詢顧問組編制“十四五”總體發展思路，運用思維導圖與客戶開展多輪總體思路研討，明確十四五發展目標與各階段重點工作，編制業務戰略（發展思路、發展目標、發展策略）、職能戰略（三大變革、四大平臺、八項能力的關鍵舉措）與戰略保障措施，完成十四五戰略規劃初稿。

收集區域分支機構信息資料，訪談區域分支機構負責人；組織開展科技創新專題研討會，收集集團及各二級單位科技創新資料，訪談科技創新相關人員；組織開展人力資源專題研討會，收集人力資源資料，訪談人力資源相關人員。結合總體戰略思路及對標分析，編制完成三個專項規劃初稿。

將“十四五”總體戰略規劃下發給集團各部門、各二級單位征求意見，三個專項規劃下發給相關部門或二級單位征求意見，結合各部門、各單位反饋的書面意見對規劃報告修訂完善，履行上會評審程序。

3.輔導實施與跟蹤評估階段

結合“十四五”戰略規劃與子規劃評審稿，慧樸咨詢顧問組與集團共同編制《2021-2023年戰略實施推進計劃》，優化《戰略實施組織與績效評價管理辦法》，明確年度績效指標與年度戰略重點工作，為戰略績效考核提供支撐。結合三年戰略實施推進計劃的相關要求，顧問組編制并提交戰略規劃階段評估實施方案與評估表，配合客戶完成戰略規劃半年度評估報告，持續推進戰略規劃的執行落實。

五、項目效果

本項目，客戶對咨詢成果的可操作性與落地性要求極高。經過咨詢顧問組的不懈努力與客戶的高度參與，咨詢成果得到客戶的充分肯定，咨詢顧問組堅韌不拔、鍥而不舍、精益求精的職業精神和專業能力得到了客戶的表揚，咨詢服務的目標基本實現，咨詢效果亦初步顯現：

1.中層干部的戰略意識明顯增強

慧樸咨詢顧問組持續開展與中層干部的研討交流活動，組織中層干部戰略研討會與專題研討會，組織中層干部去系統外標桿企業對標學習，對中層干部進行宣貫培訓與考試，進一步開拓了中層干部視野，轉變中層干部守舊思想，消除中層干部畏難情緒，中層干部戰略管理意識明顯增強，戰略共識、戰略思想深入人心。

2.規劃的落地執行明顯加強

編制科學、可操作、可落地的戰略規劃，完善了戰略閉環管理體系，明確了年度績效指標與年度戰略重點工作，將戰略績效指標納入組織績效考核，推行戰略規劃關鍵舉措執行落地，各部門、各單位對戰略重點課題、重點工作與重點指標重視程度明顯提升，戰略規劃執行落實明顯加強；通過階段評估戰略規劃執行落實情況，督導各部門、各單位落實戰略規劃關鍵舉措，戰略規劃執行力度顯著提升。

3.組織效能明顯提升

在總體戰略規劃與區域發展規劃的指引下，集團高層積極推進組織機構調整，區域分支機構的成立、人員配置與配套支持政策的落地明顯加快，規劃通過后1個月內即基本完成各區域分支機構的布局，3個月內基本完成集團總部部門的調整，并明確了新設部門或整合部門的職責。集團各級組織定位更加明確，業績節節攀升，組織效能明顯提升。