作者楚姣姣

2023年12月中央經濟工作會議提出，“打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業”，首次將低空經濟作為戰略性新興產業的一大細分領域。

2024年3月全國兩會政府工作報告在“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”中提出，“積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎”，將低空經濟納入新質生產力范疇。

各省市在國家政策的大力推動下，紛紛制定低空經濟發展專項實施方案，低空經濟迎來快速發展期。

??表：各省市低空經濟專項實施方案

從各省市低空經濟專項實施方案來看，通用機場建設將步入發展快車道，成為建筑企業可重點關注的一大細分領域。

一、通用機場發展現狀分析

我國通用機場按照是否對公眾開放，劃分為A、B類機場，分別實施許可、備案管理。A類通用機場即對公眾開放的通用機場，指允許公眾進入以獲取飛行服務或自開展飛行活動的通用機場；B類通用機場即不對公眾開放的通用機場，指除A類通用機場以外的通用機場。

截至2024年8月，我國在冊通用機場數量460個，其中取證通用機場（A類）107個，備案通用機場（B類）353個。分地區來看，我國通用機場主要分布在東北、華東、中南地區，通用機場合計占比達到70%。東北地區農業發達，B類通用機場建設適應于其農業規?；?、現代化作業需求，華東、中南地區經濟發達，B類通用機場建設適應于其精細化、多元化的短距離配送服務需求。

??表：通用機場地區分布（單位：個）

二、通用機場市場規模測算

根據民航局編制的《全國通用機場布局規劃》，到2030年，我國通用機場總量約2058個，尚有近1600個的增量空間。按照目前跑道型機場與直升機場比例6：4測算，跑道型機場增量空間為960個，直升機場增量空間為640個。跑道型機場建設投資額按平均6億元測算，投資規模為5760億元；直升機場建設投資額按平均5000萬元測算，投資規模為320億元，通用機場建設合計投資規模為6000億元左右，年投資規模在1000億元左右。

三、建筑企業拓展低空經濟經營策略

根據《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》，低空飛行基礎設施建設包括：低空飛行起降、中轉、貨物裝卸、乘客候乘、航空器充（換）電、電池存儲、飛行測試等物理基礎設施；低空飛行通信、導航、監視、氣象監測等信息基礎設施；低空飛行數字化管理服務系統；其他低空飛行基礎設施。其中，物理基礎設施為硬基建，是建筑企業的傳統業務領域；信息基礎設施、數字化管理服務系統為軟基建，建筑企業可與規劃設計、數字服務、航空運營等企業合作，發揮各自優勢共同為地方政府提供“設施網、空聯網、服務網、航路網”一體化低空基建解決方案。

我國低空飛行器制造產業強勁增長，民用無人機在農林植保、物流配送、城市安防、能源巡檢等方面深度應用，產業規模由2021年的652.1億元增長至2023年的1174.3億元，年均增速34%；eVTOL（電動垂直起降飛行器）商業化落地快速推進，產業規模由2021年的3.2億元增長至2023年的9.8億元，年均增速75%。根據《通用航空裝備創新應用實施方案（2024—2030年）》，到2027年，航空應急救援、物流配送實現規?；瘧?，城市空中交通實現商業運行，形成20個以上可復制、可推廣的典型應用示范，打造一批低空經濟應用示范基地。在長三角、粵港澳、成渝、江西、湖南、陜西等重點地區，建設從技術開發、產品研制、示范驗證到應用推廣的一體化創新發展產業生態，打造新型通用航空裝備先進制造業集群。通用航空裝備的快速發展將帶來裝備制造基地建設需求，為建筑企業拓展細分業務領域帶來市場機遇。

根據國家發改委、財政部2023年11月發布的《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》，要求政府和社會資本合作應聚焦使用者付費項目，項目經營收入能夠覆蓋建設投資和運營成本、具備一定投資回報。低空經濟是國家大力支持的戰略性新興產業，廣州、上海、杭州、蘇州等省市均在低空經濟專項實施方案中布局建設低空經濟產業園，低空經濟產業園規劃建設是難得的既符合國家產業發展方向、又滿足“自平衡”要求的產城融合項目，建筑企業可牢牢把握政策機遇，積極聯合規劃、設計、招商、運營等企業包裝策劃低空經濟產業園項目，獲取相關基礎設施建設的同時，推動研發設計、生產制造、通信導航、數字信息等低空經濟產業鏈企業集群化發展，為國家低空經濟產業發展貢獻力量。

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