胡海明

中央明確加快建設全國統一大市場。為從全局和戰略高度加快建設全國統一大市場，2022年3月25日，中共中央、國務院印發《關于加快建設全國統一大市場的意見》，明確加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。

中央進一步明確推進市場公平競爭。為了規范公平競爭審查工作，促進市場公平競爭，優化營商環境，建設全國統一大市場，根據《中華人民共和國反壟斷法》等法律，2024年6月6日，中共中央、國務院印發《公平競爭審查條例》，自2024年8月1日起施行，明確加強公平競爭審查工作，保障各類經營者依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。

中央再進一步明確構建高水平社會主義市場經濟體制。為貫徹落實黨的二十大作出的戰略部署，二十屆中央委員會第三次全體會議研究了進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，2024年7月19日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確構建高水平社會主義市場經濟體制。高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。在市場競爭政策轉變的背景下，如何把握機遇、應對挑戰，是建筑企業必須思考的問題，下文將直接探討建筑企業的應對措施。

向傳統壟斷行業拓展。在市場競爭政策轉變的背景下，能源、鐵路、電信、水利、公用事業等行業壁壘將會逐步打破。建筑企業可結合企業業務特點與資源稟賦，通過技術創新、商業模式創新、資源整合、與地方企業合作等方式，向鐵路工程、水利工程、清潔能源工程、綜合能源工程、供水/供電/供氣/供熱等市政工程等領域拓展，加強資質、業績、技術、人力、資金等各類資源配置，完善市場經營激勵措施，創新市場經營機制，積極拓展新領域業務，爭取成為企業經營規模的重要增長級。傳統壟斷行業中小企業應未雨綢繆，提前布局，做好充分準備來面對不確定性與突發性風險，加強與綜合實力強的建筑企業的交流合作，通過技術合作、聯合經營、引入戰略投資者等方式，與其建立戰略合作關系，發揮企業經營優勢和其綜合能力優勢，確保維持企業市場份額，避免其他競爭對手搶占市場。

向省外適宜區域拓展。在市場競爭政策轉變的背景下，去外省市場經營投標壁壘將會逐步打破。建筑企業可結合區域發展現狀與核心競爭力，對其他區域發展前景與競爭格局進行全面系統分析，從經濟較發達、政府資信較好、市場規模較大的省市，選擇切合企業自身實力的重點省市進行布局，加強當地材料、分包等各類資源配置，完善市場經營激勵措施，創新市場經營機制，積極拓展重點省市市場并深耕經營，努力成為企業經營規模的重要支撐。地方國企應未雨綢繆，提前布局，做好充分準備應對市場沖擊，加強與大型建筑央企的交流合作，通過聯合經營、相互參股、組建合資公司等方式，與其建立戰略合作關系，發揮企業經營優勢和其綜合能力優勢，確保維持企業在當地的市場份額，避免其他競爭對手搶占市場。

在市場競爭政策轉變的背景下，行業壁壘與區域壁壘將會逐步打破，將會進入全國統一大市場公平競爭的新階段，對綜合能力強的建筑企業是極大的機遇，對壟斷行業中小型建筑企業與地方國企是極大的挑戰，建筑企業應結合業務特點、資源稟賦與核心競爭力，未雨綢繆、提前布局，采取科學、合理且有效的措施，確保自身市場份額不丟，積極拓展新行業、新區域市場，避免受市場沖擊而滑落，推進企業可持續發展。

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