作者韓業天
《綠色建筑評價標準》(GB/T50378-2019)中指出:綠色建筑即:在全壽命期內,節約資源、保護環境、減少污染、為人們提供健康、試用、高效的使用空間,最大限度的實現人與自然高度和諧共生的高質量建筑。
2023年7月,住房和城鄉建設部辦發布的《零碳建筑技術標準(征求意見稿)》中對于低碳建筑的定義:適應氣候特征與場地條件,在滿足室內環境參數的基礎上,通過優化建筑設計降低建筑用能需求,提高能源設備與系統效率,充分利用可再生能源和建筑蓄能,符合本標準第3.2.1、3.2.2條規定的建筑。
本章從發展政策和標準規范兩大角度闡述國內綠色低碳建筑政策。
(一)綠色低碳建筑發展政策
2020年,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上,提出:中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和,為實現應對氣候變化、《巴黎協定》確定的目標做出更大努力和貢獻。為了“30·60”碳達峰、碳中和目標的實現,中國政府陸續發布了《2030年前碳達峰行動方案》這一頂層設計及重點領域和行業碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施,同時各省、自治區、直轄市也發布了各自的雙碳方案。這些政策/方案中多次提到綠色低碳建筑在實現碳達峰、碳中和目標的作用及相關要求,為國內建筑行業實現綠色低碳建筑指明了發展方向。
1.中共中央及國務院政策
綠色低碳建筑是中國實現碳達峰、碳中和目標的重要路徑。在《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中提到:“到2060年,綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立?!倍鴮崿F綠色低碳循環發展的經濟體系的過程中,綠色低碳建筑必不可少?!?030年前碳達峰行動方案》則提出了:工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動等“碳達峰十大行動”,相信綠色低碳建筑必然貫穿中國實現重點領域低碳發展的全過程。
圖表 5:中共中央及國務院綠色低碳建筑相關政策
2.國務院各部委政策
住建部、國家發改委等部門發布了多個綠色低碳建筑相關的政策,這些政策和措施涵蓋了綠色建筑發展目標、裝配式建筑發展、建筑垃圾資源化利用、金融支持等多個方面,旨在推動建筑行業向綠色低碳方向轉型,實現綠色低碳建筑。
各部委關于綠色低碳建筑的政策具體內容如下。
圖表 6:國務院各部委綠色低碳相關政策
3.省級政策
中國各省級地區在綠色低碳建筑方面出臺了較為全面的發展政策。政策內容主要涵蓋:綠色建筑的發展目標;各省級地區的綠色建筑目標和全國的要求一致,即2025年實現城鎮竣工綠色建筑占比100%;裝配式建筑發展目標:各省級地區根據各自地區的資源稟賦、發展階段明確了各自的裝配式建筑發展目標;綠色建筑節能目標;綠色建材發展目標;星級建筑發展目標;既有建筑綠色化節能改造要求等。各省級地區綠色低碳建筑最新發展政策如下:
圖表 7:31個省、自治區、直轄市綠色低碳建筑相關政策
序號 |
地區 |
政策名稱 |
綠色低碳建筑相關內容 |
1 |
北京 |
《北京市碳達峰實施方案》 |
大力推動建筑領域綠色低碳轉型。大力發展綠色建筑,新建政府投資和大型公共建筑執行綠色建筑二星級及以上標準,到2025年,新建居住建筑執行綠色建筑二星級及以上標準,新建公共建筑力爭全面執行綠色建筑二星級及以上標準。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,進一步發展裝配式建筑,到2025年,實現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達55%。積極推廣超低能耗建筑,到2025年,力爭累計推廣超低能耗建筑規模達到500萬平方米。按照碳達峰目標和階段性要求,完善低碳建筑標準體系,加快制修訂公共建筑節能設計標準和農宅抗震節能標準等節能減碳標準。建筑領域因地制宜推廣太陽能光伏、光熱和熱泵技術應用,具備條件的新建建筑應安裝太陽能系統,新建政府投資工程至少使用一種可再生能源,其中,新建公共機構建筑、新建園區新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。提高炊事等電氣化普及率,開展產能建筑試點。建立既有建筑綠色改造長效機制,結合生命周期管理,在城市更新中持續推進建筑節能改造,到2025年,爭完成3000萬平方米公共建筑節能綠色化改造。健全建筑拆除管理。加快推進農房節能改造,提升農房設計建造水平,推廣使用綠色建材。到2025年,新增熱泵供暖應用建筑面積4500萬平方米?!笆逦濉逼陂g,建筑領域碳排放持續下降。 |
2 |
天津 |
《天津市城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,加快綠色建材規模應用與循環利用。加快推進新型建筑工業化,大力發展裝配式建筑,積極推廣鋼結構住宅,強化綠色設計和綠色施工管理,到2025年,全市國有建設用地新建民用建筑具備條件的,實施裝配式建筑比例達到100%。在城市更新工作中,倡導綠色低碳理念,堅持“留改拆”并舉,防止大拆大建。到2025年,新建綠色生態城區1至2個。到2025年,城鎮建筑可再生能源替代率達到8%,新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。 重點推進裝配式建筑發展。推進京津冀裝配式部品部件產業協同發展,發揮區域裝配式建筑全產業鏈優勢,提高裝配式建筑研發、設計、生產、運輸、施工、檢測等各環節節能水平。推動新建公共建筑優先采用鋼結構裝配式建筑,開展鋼結構住宅建設試點。提升標準化、少規格、多組合設計及部品部件通用性建筑工業化水平,推廣采用工程總承包管理模式,推動裝配化裝修技術應用,重點推廣管線分離、一體化裝修技術以及集成化模塊化建筑部品應用。到2025年,國有土地新建民用建筑具備條件的全部采用裝配式建筑。 推廣應用綠色建材。推進京津冀綠色建材產業協同發展,加大綠色建材應用推廣力度,及時公布適用天津的綠色建材采信產品,指導建筑業和消費者優先采用綠色建材采信庫產品,促進綠色建材推廣應用。加大本地建材采用力度,優先選用獲得綠色建材認證標識的建材產品,鼓勵政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑、裝配式建筑等項目率先采用綠色建材,逐步建立政府工程采購綠色建材機制,到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材 |
3 |
河北 |
《河北省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
建設高品質綠色建筑,政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑、建筑面積大全部達到一星級以上,大幅提高雄安新區、廊坊北三縣三星級綠色建筑比例,到2025年,全省城鎮竣工綠色建筑占比100%,星級綠色建筑占比達到提升工程,2030年前新建居住建筑本體達到83%節能要求,新建公共建筑本體達到78%節能要求。推進被動式超低能耗建筑(近零能耗建筑)在保定市開展全產業鏈發展試點示范,到2025年全省累計建設1350萬平方米以上。發展裝配式建筑,推進標準化建設,鼓勵醫院、學校等公共建筑優先采用鋼結構,培育產業基地,增強唐山、保定、廊坊等市環京津和雄安新區的市場輻射能力,到2030年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到40%。推廣應用綠色施工新技術、新材料、新工藝、新設備,培育智能建造產業基地。建立健全優先選用綠色建材的機制,2030年前星級綠色建筑全面推廣綠色建材。引導企業精細管理、精準施工,到2030年施工現場建筑材料損耗率比2020年下降20%。推動施工現場建筑垃圾減量化,到2030年新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。建設建筑垃圾資源化利用體系,實行分類合理利用,到2030年建筑垃圾資源化利用率達到55%以上。 |
4 |
山西 |
《山西省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
大力發展裝配式建筑,政府投資的大型公共建筑要采用鋼結構,鼓勵建設鋼結構住宅,穩步推廣裝配式混凝土建筑,到2030年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑面積的比例達到40%。推廣智能建造,積極應用建筑信息模型(BIM)技術,實現設計、生產、施工協同。以裝配式建筑產業基地為載體,促進智能化生產技術創新與跨界融合,到2030年,形成一批基礎完善、運營成熟的現代化建筑產業園區。提高預制構件和部品部件通用性,推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理。加強施工現場管理,積極推廣節能型施工設備,監控重點設備耗能,對多臺同類設備實施群控管理,提升建筑垃圾源頭減量和資源化處置水平。到2030年,施工現場建筑材料損耗率比2020年下降20%,新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。推動政府投資工程率先采用綠色建材,到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。 |
5 |
內蒙古 |
《內蒙古自治區碳達峰實施方案》 |
合理規劃建筑面積發展目標。推進海綿城市建設。加強建筑節能和綠色建筑新技術、新工藝、新材料、新產品推廣應用,發展綠色建材。推廣混凝土裝配式建筑,引導和推進裝配式鋼結構建筑,因地制宜發展特色裝配式木結構建筑。到2025年,全區裝配式建筑占當年新建建筑面積比例達到30%左右,其中,呼和浩特、包頭主城區達到40%左右;到2030年,全區裝配式建筑占當年新建建筑面積比例達到40%左右。 |
6 |
遼寧 |
《遼寧省城鄉建設碳達峰實施方案》 |
加快推進建筑工業化。大力發展裝配式建筑。到2030年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到40%。新建公共建筑優先采用鋼結構,推廣鋼結構住宅。提高預制構件和部品部件通用性,推廣標準化、少規格、多組合設計。發揮沈陽、大連國家級裝配式建設示范城市引領作用,帶動中小城市裝配式建筑發展,推動裝配式基地和園區建設。積極推行綠色建造。實行工程建設項目全生命周期內的綠色建造,推動智能建造與建筑工業化協同發展。推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理,推動建筑材料循環利用,降低施工現場建筑材料損耗率。到2030年,施工現場建筑材料損耗率比2020年下降20%。加強施工現場建筑垃圾管控,提高建筑垃圾的綜合利用水平,促進建筑垃圾減量化。積極推廣節能型施工設備,監控重點設備能耗,對多臺同類設備實施群控管理。到2030年,新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。推進建筑廢物集中處理、分級利用,到2030年,建筑垃圾資源化利用率達到55%。大力發展綠色建材。推行綠色建材產品認證制度,加快推進綠色建材評價認證和推廣應用。開展綠色建材應用示范工程建設,優先選用獲得綠色建材認證標識的建材產品。建立綠色建材采信機制,推動政府投資工程率先采用綠色建材。到2030年星級綠色建筑全面推廣應用綠色建材。 |
7 |
吉林 |
《吉林省城鄉建設領域碳達峰工作方案》 |
到2025年,全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。到2030年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到40%。提高預制構件和部品部件通用性,推廣標準化、少規格、多組合設計,積極推廣應用通用尺寸的預制構件和部品部件。在建筑工程中應用預拌混凝土和預拌砂漿。深入推進施工標準化管理工作,開展市級、省級施工標準化管理示范工地考評。推進建筑垃圾集中處理、分級利用,到2030年建筑垃圾資源化利用率達到55%。引導企業加強綠色施工新技術、新材料、新產品應用。積極推廣節能型施工設備,監控重點設備耗能,對多臺同類設備實時群控管理。加快綠色建材認證推廣應用,制定《吉林省綠色建材認證推廣應用方案》,開展綠色建材產品采信工作,探索研究綠色建材產品監管、反饋機制。 |
8 |
黑龍江 |
《黑龍江省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
到2022年底,各地城鎮商業房地產開發項目基本級綠色建筑占新開發建筑比例應達到70%以上,且每年以10%以上比例增加;到2025年底,城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準,實施星級標準綠色建筑占比達到30%以上,新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級標準以上。 發展超低能耗建筑。新建建筑嚴格執行現行節能標準,落實我省超低能耗建筑產業發展專項規劃和支持政策,加快完善超低能耗建筑相關技術標準體系,推動超低能耗建筑規?;l展,鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑。到2025年底,全省累計新建和改建超低能耗建筑1000萬平方米以上;2030年前新建居住建筑本體達到83%節能要求,新建公共建筑本體達到78%節能要求。 開展建筑節能改造。結合城鎮老舊小區改造,持續推進既有建筑節能改造。加強節能改造鑒定評估,編制節能改造相關規劃,“十四五”期間完成既有建筑節能改造2500萬平方米,到2030年實現應改盡改。 強化建筑能效管理。開展公共建筑能耗監測和統計分析,逐步實施能耗限額管理。加強空調、照明、電梯等重點用能設備運行調適,鼓勵對空調、照明、電梯等重點用能設備實現智慧化管理,不斷降低建筑機電系統能耗,提升設備能效,到2030年實現公共建筑機電系統的總體能效在現有水平上提升10%。 發展裝配式建筑。持續培育產業基礎,加強項目全過程監管,在政府投資項目中全面采用裝配式建造方式,并逐步擴大實施裝配式建筑范圍,到2025年底全省裝配式建筑占當年城鎮新建建筑比例達到30%,到2030年全省裝配式建筑占當年城鎮新建建筑比例達到40%。 |
9 |
上海 |
《上海市城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
到綠色低碳建筑2025綠色低碳建筑年,新建民用建筑全面執行建筑能耗和碳排放限額設計標準,建筑能效在現行節能標準基礎上提升綠色低碳建筑30%。構建新建建筑建設全過程能耗與碳排放監管體系,制訂土地出讓、施工圖審查、竣工驗收等各環節監管要求。嚴格實施建筑碳排放計算,碳排放不符合要求的建筑項目不得開工建設。嚴格執行建筑能效測評標識制度。在新建建筑全部執行綠色建筑標準的基礎上,對新建國家機關辦公建筑、大型公共建筑以及其他由政府投資且單體建筑面積綠色低碳建筑5000綠色低碳建筑平方米以上的公共建筑,按照二星級及以上標準建設。 實施工程建設全過程綠色建造。在全面落實裝配式建筑的基礎上,大力推動裝配式建筑和智能建造融合發展,推行全裝修住宅。完善適應上海特點的裝配式建筑制度體系、技術體系、生產體系、建造體系和監管體系,減少建設過程能源資源消耗。通過精準施策,創新管理辦法、激發市場活力,形成適應本市裝配式建筑發展的市場機制和發展環境,全面提升裝配式建筑的建造效率和質量水平。推動綠色施工和節約型工地建設,著力降低施工過程中的碳排放,加強施工現場垃圾管控和揚塵管理。推廣綠色低碳建材,大力推進建筑廢棄物循環再生利用。優先選用獲得綠色建材認證標識的建材產品,到2030年,新建民用建筑全面推廣綠色建材。推進建筑垃圾集中處理、分級利用,到2030年建筑垃圾資源化利用率達到55%。 |
10 |
江蘇 |
《江蘇省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
推進以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化發展,重點推動鋼結構等裝配式住宅建設,推動智能建造和建筑工業化協同發展。全面推進綠色施工,探索建立工程項目綠色施工動態考核評價體系。積極推廣節能型施工設備,監控重點設備能耗,對多臺同類設備實施群控管理。完善綠色建材產品認證制度,探索建立建材碳數據庫,優先選用綠色建材,積極開展示范應用。大力發展裝配式建筑和裝配化裝修,到2025年,裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達50%,裝配化裝修建筑占同期新開工成品房面積比例達到30%。 |
11 |
浙江 |
《浙江省委省政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》 |
提升新建建筑綠色化水平。修訂公共建筑和居住建筑節能設計標準。在城鄉建設各環節全面踐行綠色低碳理念,大力推進零碳未來社區建設。適度控制城市現代商業綜合體等大型商業建筑建設。推進綠色建造行動,大力發展鋼結構等裝配式建筑。完善星級綠色建筑標識制度,建設大型建筑能耗在線監測和統計分析平臺。全面推廣綠色低碳建材,推動建筑材料循環利用。推動既有建筑節能低碳改造。開展能效提升行動,有序推進節能改造和設備更新。加強低碳運營管理,改進優化節能降碳控制策略。推進建筑能耗統計、能源審計和能效公示,探索開展碳排放統計、碳審計和碳效公示。完善建筑改造標準,逐步實施建筑能耗限額、碳排放限額管理。加強建筑用能智慧化管理,推進智慧用能園區建設。加強可再生能源建筑應用。提高建筑可再生能源利用比例,發展建筑一體化光伏發電系統,因地制宜推廣地源熱泵供熱制冷、生物質能利用技術,加強空氣源熱泵熱水等其他可再生能源系統應用。結合未來社區建設,大力推廣綠色低碳生態城區、高星級綠色低碳建筑、超低能耗建筑。 |
12 |
安徽 |
《安徽省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
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13 |
福建 |
《福建省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
發展新型建筑工業化。大力發展裝配式建筑,提高預制構件和部品部件通用性,推廣標準化、少規格、多組合設計,鼓勵發展鋼結構、組合結構等裝配式建筑體系,優先采用工程總承包建設方式,到2030年,裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的建筑面積比例達到40%。推動智能建造發展,積極打造建筑產業互聯網平臺,大力推行智慧工地管理,推廣建筑機器人、建筑信息模型(BIM)、傳感器網絡、低功耗廣域網、射頻識別(RFID)及二維碼識別等新技術集成應用,到2030年培育不少于5個智能建造產業基地。積極推廣節能型施工設備,監控重點能耗設備耗能,對多臺同類設備實施群控管理。推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理,到2030年,施工現場建筑材料損耗率比2020年降低20%。推進建筑垃圾減量化和資源化利用。加強施工現場建筑垃圾管控,到2030年,新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。將建筑垃圾處理和資源化利用設施用地納入國土空間規劃統一布局,推進建筑垃圾集中處理、分級利用,積極推廣應用建筑垃圾再生產品。到2030年,建筑垃圾資源化利用率達到55%。推廣綠色建材。支持企業開展綠色建材生產和應用技術改造,推廣新型墻體材料、預拌砂漿、預拌混凝土、節能門窗、陶瓷磚、衛生陶瓷等綠色建材應用,鼓勵有條件的地區使用木竹建材。加快推進綠色建材產品認證,鼓勵建設項目優先選用獲得綠色建材認證標識的建材產品。加快建立政府工程采購綠色建材機制,引導福州、龍巖率先開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市建設。到2030年,星級綠色建筑全面推廣綠色建材。 |
14 |
江西 |
《江西省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
1.加快推進新型建筑工業化。開展裝配式建筑產業基地、裝配式建筑示范項目評選,推廣裝配式建筑新技術新工藝,實行工程建設項目全生命周期內的綠色建造。穩步推進裝配式鋼結構建筑,開展綠色建造示范工程創建行動,政府投資醫院、學校等項目原則上應全部采用鋼結構建筑,提高鋼結構裝配式住宅建設比例,到2030年裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達到41%。推動鋼結構構配件標準化,助推鋼廠生產可直接使用的型鋼以及鋼結構構配件。提高預制構件和部品部件通用性,推廣標準化、少規格、多組合設計。 |
15 |
山東 |
《山東省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
推行系統化集成設計、精益化生產施工、一體化裝修的綠色建造方式。政府投資或國有資金投資建筑工程應按規定采用裝配式建筑,積極發展裝配式混凝土建筑、鋼結構住宅,新建公共建筑原則上采用鋼結構,因地制宜發展木結構,推廣裝配化裝修,到2025年,全省新開工裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到40%(其中濟南、青島、煙臺3市達到50%以上),到2030年達到60%。加大建筑信息模型(BIM)、物聯網、云計算、大數據、5G、區塊鏈等信息技術的集成與創新應用,推廣人工智能、建筑機器人等智能建造技術,開展智慧工地創建活動,創建國家智能建造試點城市,推動智能建造與新型建筑工業化協同發展,到2025年,建筑產業互聯網平臺初步建立,打造應用場景100項以上。全面推行綠色施工,減少能源資源消耗和建筑材料損耗,到2025年,城鎮新建建筑和市政基礎設施全部采用綠色施工方式;到2030年,施工現場建筑材料損耗率比2020年降低20%。 |
16 |
河南 |
《河南省城鄉建設領域碳達峰行動方案》 |
實行工程建設項目全生命周期內的綠色建造,推動工程建設組織方式變革,大力推進工程總承包和全過程咨詢;推動智能建造與建筑工業化協同發展,支持建筑企業應用節能型施工設備,推動建造設備轉型升級,指導鄭州開展國家智能建造試點城市建設,推薦公布一批智能建造試點項目,一批新技術新產品典型案例,開展智能建造推介活動。大力發展裝配式建筑,推進預制構件工廠化生產,擴大標準化構件和部品部件使用規模;支持鄭州、新鄉等5個裝配式建筑示范城市建設,到2025年全省打造高品質裝配式建筑標準化技術示范100個以上,創建裝配式建筑生產基地5個以上,新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例力爭達到40%。加強施工現場建筑垃圾管控,到2030年新建建筑施工現場建筑垃圾產生量不高于300噸/萬平方米。 |
17 |
湖北 |
《湖北省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
1.推廣裝配式建筑。調整擴大裝配式建筑實施范圍和區域,嚴格項目立項、土地供給、規劃許可、施工許可、竣工驗收管控,推動公共建筑、基礎設施工程和居住建筑積極采用鋼結構裝配式建造。全面推廣應用預制內隔墻、預制樓梯板、預制樓板和保溫預制外墻板等裝配式部品部件。到2025年,全省新建裝配式建筑占新建建筑面積達到30%以上,其中,武漢市達到50%以上,襄陽市、宜昌市及其他被認定的國家范例城市達到40%以上。 |
18 |
湖南 |
《湖南省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
分類推進、穩步發展裝配式建筑,建設高品質綠色建造項目,推廣鋼結構住宅;提高預制構件和部品部件通用性,推廣標準化、少規格、多組合設計;推進實施設計施工裝修一體化EMPC交鑰匙工程,建立工程項目綠色施工動態考核評價體系;鼓勵建筑施工企業全面應用綠色施工技術,推動大型建設項目達到綠色施工評價優良標準;推廣智能建造,爭取到2030年培育多個綠色建造、智能建造產業基地;積極推廣節能型施工設備,監控重點設備能耗,對多臺同類設備實施群控管理;利用建筑信息模型(BIM)技術和城市信息模型(CIM)平臺等,推動數字建筑、數字孿生城市建設,加快城鄉建設數字化轉型;加強施工現場建筑垃圾管控。 |
19 |
廣東 |
《廣東省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
推廣綠色低碳建筑方式。大力發展多體系裝配式建筑,重點應用裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑,推廣模塊化建筑。研究開展預制構件和部品部件星級認證。到2030年底,裝配式建筑占城鎮新建建筑面積比例達到50%。推進BIM、5G、無人機等技術以及建筑機器人在施工現場的應用,推動智能建造與建筑工業化協同發展。全面推行綠色施工,推廣節能型施工設備和群控技術,監控重點設備耗能,探索施工用能限額。實施建筑材料數字化、精細化管理,到2030年施工現場建筑材料損耗率比2020年降低20%。推進建筑垃圾集中處理、分級利用,到2030年,新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米,建筑垃圾資源化利用率達到55%。推廣政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市經驗,逐步建立綠色建材應用長效機制。 |
20 |
廣西 |
《廣西壯族自治區城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
大力發展裝配式建筑,在住宅、醫院、學校、寫字樓和產業園區等建筑積極推廣鋼結構裝配式建筑,在自治區裝配式建筑試點城市的新建建筑中全面推廣應用預制樓梯板、預制樓板、預制內外墻板,進一步探索適宜、成套裝配式建筑技術體系,逐漸提高單體建筑裝配率;建立裝配式建筑項目建設指導機制,提升工程質量安全;到2030年,城鎮新建裝配式建筑面積占新建建筑總面積比例達到40%。加快推動新型建筑工業化發展,加強系統化集成設計,優化構件和部品部件生產,推廣精益化施工,加快信息技術融合發展,創新組織管理模式,強化科技支撐,推行工廠化預制、裝配化施工、信息化管理的建造模式,推廣智能建造,到2030年培育5個智能建造產業基地,打造一批建筑產業互聯網平臺,形成一系列建筑機器人標志性產品。推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理,到2030年施工現場建筑材料損耗率比2020年降低20%。強化綠色施工管理,積極推廣節能型施工設備,監控重點能耗設備耗能,對多臺同類設備實施群控管理。大力推進綠色產品、低碳產品認證,加大綠色建材產品和關鍵技術研發投入,推廣高強鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、結構保溫一體化墻板等,優先選用獲得綠色認證、低碳產品認證標識的建材產品,建立政府工程采購綠色建材機制,到2030年星級綠色建筑全面推廣應用綠色低碳建材。鼓勵有條件的地區使用木竹建材。提高預制構件和部品部件通用性,推廣標準化、少規格、多組合設計。建立健全建筑垃圾減量化和資源化利用工作機制,加強施工現場建筑垃圾分類管控,到2030年新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米,裝配式建筑施工現場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量不高于200噸/萬平方米。推進建筑垃圾物集中處理、分級利用,到2025年底,建筑垃圾資源化綜合利用率達到35%;到2030年,建筑垃圾資源化綜合利用率達到55%。 |
21 |
海南 |
《海南省碳達峰實施方案》 |
探索適宜夏熱冬暖地區既有居住建筑節能改造的模式和技術路徑,逐步將建筑節能改造納入基礎類改造。以老舊小區改造、棚戶區改造為契機,以應用熱帶海島氣候適配型高效制冷、熱泵、LED等節能低碳技術為重點,推動既有居住建筑綠色節能改造,有條件的同步開展電氣化改造,預留適宜的配電網容量,為接入更多零碳電力創造便利條件。加強公共建筑用能監管,推動超過能耗限額的公共建筑節能改造,推進公共建筑能耗、碳排放監測監管系統建設和運行管理。完善制定既有建筑綠色改造相關技術標準,加大既有建筑綠色改造關鍵技術研究推廣力度。提高城鎮新建建筑節能設計標準,加快推廣集光伏發電、儲能、智慧用電為一體的新型綠色建筑,探索研究試行“光儲直柔”建筑和超低能耗建筑。 |
22 |
重慶 |
《重慶市城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
推進新型建筑工業化發展。發展新型建造方式,大力發展裝配式建筑,推廣鋼結構建筑,推動市政工程工業化建造,促進建筑工業化、信息化、綠色化融合發展。推行集成化標準化設計,推廣靈活可變的居住空間設計,加快構建標準化、模數化、通用化的部品部件供應體系。積極推廣工業化裝修,推動整體廚衛、輕質隔墻、管線分離、干式工法等部品與技術應用,推動新建住宅全裝修交付使用,到2030年,裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到40%。推進實施智能建造,深化建筑信息模型(BIM)技術在工程項目全生命周期應用,推廣智慧工地建設,開展工程項目數字化建造試點,推動工程軟件平臺、智能施工裝備、建筑機器人等技術產品集成應用,發展建筑產業互聯網平臺,加強智能建造應用場景建設,到2030年培育具有較強影響力的智能建造標桿企業10家以上,打造智能建造產業基地5個以上。推動綠色低碳建材應用。建立健全綠色低碳建材采信機制,完善采信應用數據平臺。加大綠色低碳建材推廣應用,優先選用獲得認證標識的綠色低碳建材產品,建立政府工程優先采購綠色低碳建材機制,強化綠色低碳建材應用比例核算制度,促進綠色低碳建材規?;幏痘瘧?,到2025年,綠色低碳建材在城鎮新建建筑中的應用比例不低于70%,到2030年提高到80%。推進綠色施工,推廣節能型施工設備,監控重點設備能耗,對多臺同類設備實施群控管理。推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理,到2030年施工現場建筑材料損耗率比2020年下降20%。加強施工現場建筑垃圾排放管控,到2030年新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。推進建筑垃圾集中處理、分級利用,到2030年建筑垃圾資源化利用率達到55%。 |
23 |
四川 |
《四川省城鄉建設領域碳達峰專項行動方案》 |
推廣裝配式技術應用。大力發展裝配式建筑,全面推進混凝土結構、鋼結構等裝配式建筑發展,推廣鋼結構住宅。提高預制構件和部品部件通用性,推廣標準化、少規格、多組合設計。到2030年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到50%。積極推廣智能建造。支持各地實施智能建造試點示范創建行動,發展一批試點城市,建設一批示范項目,發布智能建造新技術新產品創新服務典型案例,總結推廣可復制政策機制。加強基礎共性和關鍵核心技術研發,構建先進適用的智能建造標準體系。搭建建筑產業互聯網平臺,推廣數字設計、智能生產和智能施工。到2030年培育1-3家智能建造產業基地和一系列建筑機器人產品。積極推廣節能型施工設備,監控重點設備耗能,群控管理同類設備設施。推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理,到2030年施工現場建筑材料損耗率比2020年下降20%。加強施工現場建筑垃圾管控,到2030年新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。大力推廣綠色建材。優先選用獲得綠色建材認證標識的建材產品,建立政府工程采購綠色建材機制。開展面向提升建筑使用功能的綠色建材產品集成選材技術研究,推廣新型功能環保建材產品與配套應用技術。到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。鼓勵有條件的地區使用木竹建材。建筑垃圾資源化利用。持續推行建筑垃圾源頭減量,規范建筑垃圾堆放、中轉和資源化利用場所建設、運營管理,提升再生產品的市場使用規模。推進建筑垃圾集中處理、分級利用,到2030年建筑垃圾資源化利用率達到55%。 |
24 |
貴州 |
《貴州省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
大力發展裝配式建筑,推廣使用鋼結構住宅,到2030年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到40%。積極推廣節能型施工設備,監控重點設備耗能,對多臺同類設備實施群控管理。優先選用獲得綠色建材認證標識的建材產品,建立政府工程采購綠色建材機制,到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。積極引導建筑行業采用國內外先進的新技術、新工藝、新材料、新裝備,鼓勵有條件的地區使用木竹建材。提高預制構件和部品部件通用性,推廣標準化、少規格、多組合設計。大力推行綠色施工,推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理,到2030年施工現場建筑材料損耗率比2020年下降20%。加強施工現場建筑垃圾管控,到2030年新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。推進建筑垃圾集中處理、分級利用,到2030年建筑垃圾資源化利用率達到55%。強化建筑施工揚塵治理和噪聲管理。 |
25 |
云南 |
《云南省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
結合云南實際,在保證質量和安全的前提下,鼓勵更多建筑采用裝配式技術體系,探索試點鋼結構住宅建設,到2025年全省裝配式建筑和采用裝配式技術體系的建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到30%,其中滇中城市群達到35%,到2030年全省平均占比達40%。提高預制構件和部品部件通用性,推廣標準化、少規格、多組合設計積極融入國家智能建造產業體系,加快智能建造關鍵技術裝備集成應用,加大智能建造工程應用,推動既有生產線智能化改造推動智能建造和新型建筑工業化協同發展,支持有條件的企業申報國家智能建造產業基地。大力推進綠色建造,加強綠色策劃綠色設計、綠色施工、綠色交付全過程統籌,推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理,到2030年施工現場建筑材料損耗率比2020年下降20%。加強施工現場揚塵和噪聲管控,嚴格執行施工現場公示牌制度。推動建筑垃圾源頭減量、過程控制、循環利用,推進存量建筑垃圾治理,到2030年新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。積極推廣節能型施工設備,監控重點設備耗能,對多臺同類設備實施群控管理。推動玉溪市落實政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策,到2025年實現政府采購工程項目全覆蓋。鼓勵各類建筑工程優先選用獲得綠色建材認證標識的建材產品,開展綠色建材示范工程建設,推進政府工程采購綠色建材,到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。在有條件地區推廣木竹建材。加強建筑材料循環利用,鼓勵磷石膏、建筑垃圾等工農林廢棄物的資源化利用到2030年建筑垃圾資源化利用率達到55%。 |
26 |
西藏 |
《西藏自治區綠色建筑推廣應用工作實施方案》 |
到2023年,城鎮新建民用建筑中基本級及以上綠色建筑占比達到60%;到2024年,城鎮新建民用建筑中基本級及以上綠色建筑占比達到70%;到2025年,城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準。 |
27 |
陜西 |
《陜西省碳達峰實施方案》 |
推廣綠色建筑技術,提升城鎮新建建筑能效,推動超低能耗建筑規?;l展,開展近零能耗建筑試點示范。提升裝配化建造水平,推進裝配式建筑產業化發展。加快優化建筑用能結構,提高建筑終端電氣化水平,推動集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑試點示范。大力推進關中地區中深層地熱能供熱、淺層地熱能供熱制冷。推進工業余熱供暖。加快推進既有居住建筑和公共建筑節能改造,持續推動老舊供熱管網等市政基礎設施節能降碳改造。完善建筑能源消費計量、統計和監測制度,逐步開展建筑能耗限額管理。推行建筑能效測評標識,開展建筑領域低碳發展績效評估。到2025年,全省城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。 |
28 |
甘肅 |
《甘肅省碳達峰實施方案》 |
推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,加快推進新型建筑工業化,大力發展裝配式建筑,積極推進裝配式建筑試點項目建設,推廣鋼結構住宅,推動建材循環利用,強化綠色設計和綠色施工管理。建立健全以綠色低碳為導向的城鄉規劃建設管理機制,完善建筑拆除管理辦法,杜絕大拆大建,推進建筑垃圾資源化利用,推廣廢棄路面材料原地再生利用。 |
29 |
青海 |
《青海省城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
推動零碳產業示范園區建設,大力推廣裝配式建筑和鋼結構住宅。在項目立項、規劃設計方案、設計審查中鼓勵和引導企業采用裝配式建筑。推動政府和使用國有資金投資的新建項目率先采用裝配式建筑,民間投資的公共建筑項目、工業用地上的新建廠房和倉庫優先采用裝配式鋼結構建筑,積極引導農牧區住房采用裝配式鋼結構建筑。積極推廣疊合板、預制樓梯、預制陽臺、非承重墻板等PC構件應用,支持裝配式PC構件生產企業發展,提高裝配式建筑裝配率。在政府投資工程和大型公共建筑中全面推行綠色建造,積極推進施工現場建筑垃圾減量化,推動建筑廢棄物的高效處理與再利用,探索建立研發、設計、建材和部品部件生產、施工、資源回收再利用等一體化協同的綠色建造產業鏈。圍繞高性能圍護結構、綠色建材和智能控制等綠色技術,提高綠色建筑品質。優先選用獲得綠色建材認證標識的建材產品,選取醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購工程項目作為試點,建立綠色建材采信和推廣應用機制,積極組織申報政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市,逐步提高綠色建材在城鎮新建建筑中的應用比例,到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。 |
30 |
寧夏 |
《寧夏回族自治區城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
實施綠色建造示范工程創建行動,將綠色建造融入工程建設全過程,開展綠色策劃、綠色設計、綠色施工、綠色運維試點。大力發展裝配式建筑,到2025年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到25%,到2030年達到35%。推廣智能建造,培育產業基地,搭建建筑產業互聯網平臺,開展建筑機器人應用試點,推動智能建造與建筑工業化協調發展。推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理,到2030年施工現場建筑材料損耗率比2020年下降20%。加強施工現場建筑垃圾管控,到2030年新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。積極推廣節能型施工設備,監控重點能耗設備耗能,對多臺同類設備實施群控管理。建立政府工程采購綠色建材機制,優先選用獲得綠色建材認證標識的建材產品,到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。提高預制構件和部品部件通用性,推廣標準化、少規格、多組合設計。推進建筑廢物集中處理、分級利用,到2030年建筑垃圾資源化利用率達到55%。 |
31 |
新疆 |
《新疆維吾爾自治區城鄉建設領域碳達峰實施方案》 |
推動綠色建造、智能建造和建筑工業化協同發展。多方合力,共同推動BIM技術在工程建設全生命周期的應用。到2025年,裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達30%;到2030年,裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達40%,建設裝配式建筑產業基地不少于10個。推廣綠色施工技術,新建建筑施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米,建筑垃圾資源化利用率力爭達到55%。完善綠色建材產品認證制度,星級綠色建筑全面推廣綠色建材,推動預制構件和部品部件的標準化設計,促進建筑保溫與結構一體化技術應用,有效提升建筑工程外墻保溫水平。 |
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