作者胡海明

固定資產投資增速明顯下滑。2023年1-9月份，全國固定資產投資同比增長3.1%，基礎設施投資同比增長6.2%，制造業投資同比增長6.2%，房地產開發投資同比下降9.1%，相比2022年1-9月份增速均明顯下滑，但基礎設施投資增速處于最高位，依然是經濟穩增長的重要力量。

基礎設施細分領域投資增速差異明顯。2023年1-9月份，水運建設與核電工程投資額穩定增長的同時、投資增速明顯上升；鐵路建設、水電工程、風電工程投資額在2022年1-9月份下滑后、2023年1-9月份投資額明顯增長；水利建設、火電工程與太陽能發電工程投資額在2022年1-9月份大幅度增長后、2023年1-9月份投資增速大幅度下滑，但太陽能發電工程投資增速達到82.7%、依然處于高位；公路建設與電網工程建設投資額穩定增長、但投資增速明顯下滑。水運工程、太陽能發電工程發展前景明顯較好，但2023年1-9月公路建設、水利建設、鐵路建設投資額分別為21447億元、8601億元、5089億元，依然處于高位。

市政設施固定資產投資增速明顯下滑。2022年全國市政設施固定資產投資2.66萬億元，同比下降3.13%，投資增速下滑明顯。其中，道路橋梁占比最大，為38.4%；軌道交通、排水和園林綠化投資分別占22.7%、10.1%和6.4%；地下綜合管廊占比最小為1.3%；道路橋梁、供水、排水等投資占比明顯上升且發展前景較好，軌道交通、園林綠化、市容環境衛生、地下綜合管廊等投資占比明顯下滑，但軌道交通與園林綠化投資額依然處于高位。

一帶一路沿線國家投資增速明顯回暖。2023年1-7月份，在“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額、新簽承包工程合同額、完成營業額與增速均明顯上升，對外承包工程業務新簽合同額、完成營業額與增速均有所回暖，一帶一路沿線國家對外承包業務發展前景較好。

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國有企業新簽合同額增速分化明顯。2023年1-9月，中國建筑、中國交建、中國能建、中國化學、上海建工等新簽合同額實現兩位數增長，但中國能建凈利潤下滑26.72%；中國中冶、中國電建、中國核建、安徽建工等新簽合同額增速較慢；中國中鐵、中國鐵建、陜西建工新簽合同額明顯下滑，其中中國中鐵資產經營業務新簽合同額下滑64.1%、新興業務新簽合同額下滑40.5%、金融物貿業務新簽合同額增長21.8%、境內新簽合同額下滑10.5%，中國鐵建投資運營業務新簽合同額下滑43.03%、綠色環保業務新簽合同額下滑24.54%、新興產業新簽合同額增長109.94%、境外新簽合同額下滑21.98%。

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國有企業改革提升行動深入推進。2023年9月，國務院國資委召開國有企業改革深化提升行動專題推進會，明確要深刻認識領會深化提升行動的新要求，始終堅持正確改革方向；要區分功能使命性任務和體制機制性任務的不同特點，采用不同路徑方法；要全面落實避免遺漏，突出重點凸顯自身特色；要更加注重分類改革，鼓勵精準化差異化個性化改革探索。2023年10月，《求是》雜志刊發國務院國資委黨委署名文章《深入實施國有企業改革深化提升行動》，明確始終錨定“三個明顯成效”的目標任務聚力攻堅，即在增強國有企業服務國家戰略功能作用上取得明顯成效，在推動國有企業真正按市場化機制運營上取得明顯成效，在加快建設世界一流企業和培育專精特新企業上取得明顯成效。

建筑企業違約與破產重組成為常態。2023年1-8月份，1300多家建筑類企業破產重整，150多家房企發布了相關破產文書；2021年8月-2023年8月，已經有超過30家大型房地產企業違約暴雷，共有142家發債城投公司出現了承兌人逾期情況，違約的城投公司分布在21個省份。

一是對主營業務細分產品進行深入研究，推進各細分產品區域布局、經營模式、施工模式、管理模式與服務模式標準化、精細化與精益化，提升各細分產品市場競爭力。二是加大科研技術投入，通過自主研發、聯合研發等方式，重點推進傳統施工工藝、技術、工法、設備的智能化與數字化升級改造，必要時推進新工藝、新技術、新材料、新設備的研發，推進人力資源與生產資源的集約化管理，提升施工生產效率與工程品質，降低施工綜合成本，穩固高端市場占有率，提升中低端市場利潤率，穩固企業發展基本盤。

把握國家戰略方向、政策導向與細分行業發展機遇，結合企業資源稟賦與競爭優劣勢，在穩固主營業務市場份額的基礎上，分階段有序拓展主業相關業務，向產業鏈上下游延伸或向相關領域拓展，如房建施工向房地產投資開發、勘察設計、工程咨詢、生產制造、物資貿易、建筑施工等延伸，如房建施工向房建+市政基礎設施拓展；結合國家政策導向動態調整新興業務方向，適度布局戰略性新興業務，如城市更新（三舊一改等）、新能源（風光電、儲能、氫能等）、新基建（智慧工地、智慧建筑、智慧園區、智慧水利、智慧交通、智慧鐵路、智慧公路、智慧水運、智慧能源等）、鄉村振興（全域土地整治、高標準農田建設等）等業務。

保持合理的投資力度，按規定要求控制投資額，結合企業資源稟賦與競爭優劣勢，持續優化投資方向布局，謹慎介入主業帶動類投資業務，謹慎探索資產運營類投資業務。以工程總承包、施工總承包業務為核心，以F+EPC、EPC+F等小股比撬動施工總包業務為補充，謹慎介入“投資人+EPC”等參控股投資業務（優選選擇建安費用占比高、納入國家或各省市重點項目庫的項目），整合運營商資源謹慎探索“投資人+EPC+O”等投建營一體化業務（優先選擇運營收益穩定的項目），通過項目回購、股權轉讓、資產證券化、REITs等方式退出，避免沉淀運營資產，嚴格控制資產負債率。

圍繞地方政府或地方平臺公司的建設需求，整合產業鏈上下游資源，配合政府或平臺公司對項目進行包裝策劃，合理進行子項目搭配或子標段劃分，合理策劃商業模式或承發包模式，合理規避政策法律風險，積極爭取國家及省市政策資金支持、金融機構貸款支持，確保融資規模與項目收益趨于平衡，為地方政府或地方平臺公司提供全產業鏈系統解決方案，實現多方共贏目標，從“競爭項目”向“創造項目”轉變。

境內市場緊盯以大城市群和都市圈為核心的一線城市、強二線城市、區域中心城市或全國百強市、區、縣，重點關注資金到位率高、資金有保障的國家級、省級重點項目，加強地方政府資信、政策法規與發展前景研究，推進重點城市經營網絡布局，建立城市辦事處、城市公司或區域公司，推進屬地資源整合與人才招聘，推進重點城市深耕。境外市場緊盯“一帶一路”沿線國家，以東南亞市場為核心，以南亞、中亞、中東、東歐等市場為補充，重點關注資金到位率高、資金有保障的項目，加強境外國別市場進入可行性研究，建立國別辦事處或國別公司，推進屬地化經營、屬地化合作與屬地化招聘，推進屬地化深耕。

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