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張何之 / 楚姣姣
1.?成渝地區國土空間規劃總體思路
《成渝地區國土空間規劃（2021-2035年）》提出“兩中心兩地”總體定位。
●?具有全國影響力的重要經濟中心：依托綜合交通樞紐和立體開放通道，提高參與全球資源配置能力和整體經濟效率，培育競爭優勢突出的現代產業體系，發展富有巴蜀特色的多元消費業態，打造西部金融中心和國際消費目的地，共建全國重要的先進制造業基地和現代服務業高地。
●?具有全國影響力的科技創新中心：緊抓新一輪科技革命機遇，發揮科教人才和特色產業優勢，推動創新環境優化，加強創新開放合作，促進創新資源集成，激發各類創新主體活力，大力推進科技和經濟發展深度融合，打造全國重要的科技創新和協同創新示范區。
●?改革開放新高地：積極推進要素市場化配置、科研體制、跨行政區經濟社會管理等重點領域改革。依托南向、西向、東向大通道，擴大全方位高水平開放，形成“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐，形成區域合作和對外開放典范地區。
●?高品質生活宜居地：大力推進生態文明建設，筑牢長江上游生態屏障，在西部地區生態保護中發揮示范作用。促進社會事業共建共享，大幅改善城鄉人居環境。打造世界級休閑旅游勝地和城鄉融合發展樣板區，建設包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質城市群。
成渝地區將建設“一區四屏，一軸五帶”。
●?“一區”即四川盆地糧油主產區。嚴格保護四川盆地糧油主產區，重點加強對成都平原、川中丘陵集中連片優質耕地的保護。
●?“四屏”即盆地周邊四大生態屏障。按照面上保護、上開發的原則，加強對岷山-邛崍山-涼山、米倉山-大巴山、武陵山、大婁山等重點生態區的全面保護，切實筑牢盆周生態屏障。
●?“一軸五帶”即成渝主軸和五大發展帶。依托成渝北線、中線和南線綜合運輸通道，著力構筑成渝發展主軸，推動成渝兩大都市圈相向發展，帶動中部地區加快崛起。打造沿長江城市發展帶、成德綿眉樂雅城市發展帶、成遂南達-達南內自宜城市發展帶、渝南綿城市發展帶、達萬黔城市發展帶，發展區域中心城市和城市組群，推動南翼跨越、北翼振興。
圖：成渝地區兩中心兩地格局示意圖
2.?規劃重點與基建市場容量分析
成渝地區聚焦于交通、水利和新型基礎設施等關鍵領域，旨在優化空間布局、促進產業升級和提升城市功能?；ㄊ袌鋈萘糠治鰟t基于地區經濟發展、人口增長和城鎮化進程等因素，揭示了龐大的市場需求和廣闊的發展空間。
拓展現代高效特色農業空間：統籌布局成渝現代高效特色農業帶，在川渝平壩和淺丘地區建設國家優質糧油保障基地，推進特色農產品精深加工。保障農業科技創新基地空間，建立多樣復合的農業生產空間，建設大都市農產品供給保障區，打造重慶主城都市區和成德眉資現代高效特色農業示范區。
優化完善鄉村振興空間布局：統籌鄉村一二三產業發展空間。按照耕地和生態保護優先的原則推動鄉村產業優化整合、協調布局，提高鄉村人居環境品質。以建設宜居宜業和美鄉村為導向，著力補齊基礎設施短板、完善鄉村公共服務設施配套。塑造巴蜀鄉村特色風貌，建設美麗宜居鄉村示范帶。
推動實施全域土地綜合整治：推動農用地整理與高標準農田建設。根據適度規模經營和現代農業發展需要，因地制宜開展耕、園、林、草等農用地綜合整治。推進農村建設用地整治，加強生態型土地整治，實施生態保護與修復工程。探索農村閑置土地盤活機制，完善農村存量建設用地盤活政策。
提升“雙核”輻射帶動作用：提升重慶和成都中心城區“雙核”發展能級，發揮核心樞紐組織作用，以兩江新區、天府新區、西部科學城等為載體，集聚高端功能。
推動“雙圈”現代化高質量發展：共同建設重慶、成都2個現代化都市圈，推動重慶和成都中心城區非核心功能向都市圈疏解，培育郊區新城。
推動“兩群”簇群化融合發展：培育成渝北翼、成渝南翼2個空間臨近、市場高度一體化、要素充分流通的城鎮組群，成為雙圈外新的區域增長極。
構建多中心、多功能、網絡化的世界級城市群：規劃形成包括2個國家中心城市，12個區域中心城市，若干重要節點城市和節點城市的世界級城市群。
強化國家中心城市國際服務職能：重慶、成都中心城區重點建設國際級公共服務設施和重大功能設施，加快完善國際組織機構、世界一流高校、國際體育中心、國際醫療中心等高能級公共服務設施，重點落實大運會場館、國家醫學中心、國家區域醫療中心、世園會場館等一批高能級、國際化的重大公共服務設施項目，推動建設國際化交往中心，形成服務成渝地區頂層國際交往、可舉辦全流程主場外交活動的核心承載區。
增強區域中心城市和重要節點城市服務能力：增加區域中心城市和重要節點城市高水平醫院、高等院校、教育區布局，推動重大區域性公共服務設施共建共享，統籌布局大型綜合劇院、會議會展、體育場館等文化體育設施，以及西部職業教育基地、西部博物館、川西區域醫療中心等高能級公共服務設施，形成服務區域的高等級公共服務中心。
補齊節點城市設施短板：綜合考慮節點城市縣域服務人口與返鄉回流人口需求，培育一批專業化現代化縣城，填補縣級城市教育醫療、養老等基礎服務設施短板，增加職業教育專類劇院、健身中心等設施建設，提升縣域公共服務設施能級和服務水平。
“西鏈陸?！保?/strong>合力建設西部陸海新通道，重點補齊鐵路貨運短板，提升跨境通行效率。
“東接三群”：高鐵直連直通強化與主要城市的客運聯系，高效鐵水聯運，強化與沿海港口的貨運聯系。
“聯通全球”：構建面向全球主要城市的航空圈和快貨物流圈，面向國內主要城市的高鐵圈。
共建綜合交通樞紐集群：以打造國家綜合立體交通極為目標，規劃形成以重慶、成都為中心的國際性綜合交通樞紐集群。
建設世界級機場群：打造重慶、成都兩個國際航空樞紐，完善支線機場、通用機場布局建設。
協同建設軌道上的雙城經濟圈：暢通成渝中線、成達萬、成自宜、渝萬、渝昆、渝宜、渝西、重慶至黔江等高鐵大通道；建設綿遂內、漢巴南、重慶至自貢至雅安、重慶至遂寧等城際鐵路；推進市域（郊）鐵路；推動多層次軌道交通融合發展。
共同推進跨區域能源設施建設：共同推進川渝特高壓、疆電入川渝、川南渝西天然氣輸送通道、陜西入川渝成品油通道等區域性能源設施建設。
統籌推進重大蓄水、提水、調水工程：統籌推進四川省“五橫五縱”及重慶市渝西、中部（川渝東北一體化）等區域性水資源配置工程，保障區域水資源安全。
3.?建筑企業成渝地區市場營銷策略
結合上述國土空間規劃重點與基建市場容量分析，對計劃在成渝地區拓展基建工程承包業務的建筑企業提出以下市場營銷策略建議——
根據成渝地區的經濟發展狀況、人口規模、城鎮化進程等因素，綜合評估基建市場的容量和需求。在此基礎上，建筑企業應定期開展市場調研，深入了解成渝地區基建市場的需求和競爭態勢，明確目標市場和客戶定位。在項目中積極采用綠色建筑材料和技術，注重生態環境保護，與成渝地區的生態文明建設相契合。積極參與城市更新和改造項目，優化城市空間布局，提升城市功能品質，助力成渝地區構建高效、宜居的城鎮空間。結合成渝地區的產業發展規劃，提供與產業升級相配套的基礎設施建設服務，如產業園區建設、物流中心建設等。加強技術研發和創新投入，提升工程設計和施工能力；建立完善的服務體系，提供全方位的服務保障；加強品牌宣傳和推廣，提升企業的知名度和美譽度。
聚焦成渝地區城鎮和產業空間發展，特別是“雙核”城市（重慶、成都）及都市圈內的城市更新、產業園區建設等領域。緊密跟蹤成渝地區重大基礎設施項目，包括交通、水利、能源等領域，發揮自身優勢，積極參與項目競標。重點關注成渝地區交通網絡的建設和升級，包括高速公路、鐵路、航空等交通方式，提供全方位的交通基礎設施建設服務。積極參與成渝地區的水利工程建設，包括水庫、水電站、灌溉系統等，為農業和工業生產提供穩定的水資源保障。把握新型基礎設施建設的機遇，如5G基站、數據中心、人工智能等，為成渝地區的數字經濟發展提供有力支撐。重點關注現代農業綜合體和特色農業園區的建設，提供農業基礎設施建設服務。
為更好地融入成渝地區的基建市場，建筑企業應加強與政府和行業組織的合作與交流。積極參與政府組織的各類活動，了解政策走向和資金投向；爭取獲得政府支持和優惠政策；與政府相關部門建立長期穩定的合作關系。加入相關的行業協會和組織，參與行業交流、論壇等活動；了解行業動態和發展趨勢；通過行業協會和組織搭建的平臺，與其他企業建立合作關系。
在成渝地區設立營銷中心或辦事處，構建覆蓋主要城市的營銷網絡，方便與客戶溝通交流。拓展合作伙伴關系，與當地優秀企業建立戰略合作關系，共同開拓市場。
參考資料：《成渝地區國土空間規劃（2021-2035年）》
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