張何之 / 楚姣姣

圖：陜西省國土空間總體格局圖

“一群”即關中平原城市群。

“兩屏”即秦巴山區生態屏障、黃土高原生態屏障。

“三軸”即包茂高速發展軸、陜北長城沿線發展軸、陜南十天高速發展軸。

“四區”即陜北長城沿線旱作區、渭北臺塬旱作區、關中灌區、陜南低山平壩區。

“五帶”即陜北能源化工產業帶、黃土高原果畜產業帶、關中現代農業產業帶、隴海鐵路先進裝備制造產業帶、陜南綠色循環產業帶。

陜西省在保護生態環境、優化耕地布局、構建城鎮發展體系、推進國土整治與生態修復、構筑現代綜合交通體系以及水利基礎設施建設等方面提出了具體規劃重點。這些規劃內容不僅關乎陜西省的可持續發展，也為基建市場提供了廣闊的發展空間和商機。

陜西省注重流域水生態環境的保護與修復。針對黃河干流（陜西段）、無定河、延河、渭河、漢丹江、嘉陵江等重點流域，規劃提出了加強水資源配置、水生態修復和河流廊道保護的措施。同時，飲用水水源地的保護也被列為重要任務，包括推進生態修復工程、綜合整治污染源和加強名錄管理等。這些舉措為水利基礎設施建設、水處理技術等領域的企業提供了廣闊的市場空間。

在耕地保護方面，陜西省致力于優化基本農田布局和建設高標準農田。通過穩定優質耕地集中區域的永久基本農田面積，將長期穩定利用的耕地、新建的高標準農田以及土地綜合整治新增的耕地優先納入保護范圍。這將為農業基礎設施建設、土地整治等領域的企業提供新的發展機遇。

陜西省將構建“一圈四極六城多鎮”的城鎮化發展格局。以西安都市圈為核心，輻射帶動寶雞、渭南、漢中和榆林等區域中心城市的發展，同時加強銅川、延安、安康、商洛、楊凌示范區和韓城等市域中心城市的建設。這一格局的構建將推動城市基礎設施建設、交通運輸、房地產等領域的快速發展，為相關企業提供巨大的市場潛力。

圖：陜西省“一圈四極六城多鎮”城鎮發展格局

陜西省將積極推進國土綜合整治與生態修復工作。通過統籌山水林田湖草沙的系統治理，開展水土流失治理、沙化土地綜合治理和濕地生態功能修復等工程。同時，實施農用地提質改造、農村建設用地整理和自然災毀土地復墾等國土綜合整治項目。這些舉措將為生態修復、環保工程等領域的企業提供新的市場機會。

陜西省致力于構筑現代綜合交通體系。在高速公路方面，規劃加密網絡并提升改造國省道公路；在鐵路方面，建設高鐵網、城際網和完善普鐵網；在航空領域，擴建西安-咸陽國際機場并建設其他支線機場。同時，推動多層級一體化綜合交通樞紐的建設，實現各種運輸方式的高效聯通。這將為交通基礎設施建設、智能交通技術等領域的企業帶來巨大的發展空間。

陜西省重視水利基礎設施的建設與布局。通過建設引調水和水源工程，如關中地區的引漢濟渭、東莊水庫等項目，陜北地區的榆林東線引黃、白龍江引水等工程，以及陜南地區的引嘉入漢、焦巖水庫等項目，構筑起“五縱十橫”的現代水網體系。這將加強水資源的統一調度和優化配置，為水利工程建設、水資源管理等領域的企業提供新的市場機遇。

結合上述國土空間規劃重點與基建市場容量分析，對計劃在陜西省拓展基建工程承包業務的建筑企業提出以下市場營銷策略建議——

緊密跟蹤陜西省的國土空間規劃實施進度，特別是“三環六縱九放射十二橫”的高速公路網、鐵路網及航空樞紐等關鍵項目。針對陜西省的生態屏障建設，深入研究與流域水生態環境保護、耕地和永久基本農田保護等未來基建市場的熱點項目，了解項目需求和資金情況，為企業提供精準的市場定位。

根據陜西省的“一圈四極六城多鎮”的城鎮發展格局，優先在核心區域和增長極區域布局，如在西安都市圈及寶雞、渭南、漢中和榆林等區域中心城市設立辦事處或分公司，建立本地化的營銷和服務團隊，形成區域輻射能力。針對“多鎮”發展戰略，積極參與縣城和重點鎮的基礎設施建設，如供水、供電、道路等。與當地政府、規劃部門、行業協會等建立緊密的合作關系，及時了解政策動態和項目信息，同時利用這些平臺宣傳企業的實力和優勢。

針對陜西省的復雜地形地貌和特殊氣候條件，加強在生態修復、水土流失治理、沙化土地綜合治理等領域的技術研發和設備投入，形成企業的核心競爭力。嚴格遵守陜西省的法律法規和政策規定，加強合規經營意識，防范法律風險。同時，與當地政府部門保持良好溝通，及時了解政策變化并調整經營策略。與金融機構合作，探索PPP等新型融資模式，降低項目的資金成本和風險。建立完善的質量管理體系和安全生產管理制度，確保項目的質量和安全，提高企業的信譽度和口碑。

※ 參考資料：《陜西省國土空間規劃（2021-2035年）》

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