遼寧省在國家戰略安全、東北振興、老工業基地綠色轉型、東北亞開放合作等方面扮演著重要角色。規劃整體協調不同區域的發展，旨在推動全省高質量均衡發展，并強化沿海經濟帶的競爭力。生態修復綜合治理是規劃的重點之一，城鎮集聚開放是關鍵，綜合交通運輸格局的打造是支撐發展的基石。

遼寧省國土空間規劃的發展思路概況為“三區兩海、兩軸一帶”。

“三區”即協調三區，是指引導遼中南城市群核心區、遼東綠色經濟發展區、遼西生態轉型發展區差異化，推動全省高質量均衡發展。

“兩?！奔唇浡詢珊?，是指建設渤海生態經濟區、黃海生態經濟區，保障藍色國土安全繁榮。

“雙軸”即集聚雙軸，是指引導要素資源向沈大城鎮發展軸和京沈城鎮發展軸集聚，打造國家重要經濟支撐帶。

“一帶”即優化一帶：是指統籌陸海生態保護，促進洋經濟發展，提高對外開放水平，彰顯山海景觀魅力，推進沿海經濟帶高競爭力發展。

圖：遼寧省國土空間總體格局圖

遼寧省將積極推進生態修復綜合治理工作。在遼寧中部地區，注重提升水環境質量，通過實施遼渾太流域上游的水源涵養與保育、水土污染防治等工程，旨在鞏固并提升中下游濕地的規模與質量，進而增強生物多樣性的維持能力。同時，在遼西北地區，重點建設林草帶，推動邊界大林帶的建設及樹種優化，有效治理草原沙化問題，加快荒山綠化步伐。遼西地區則著重于生態封育，推行石質山及低質草場的封育措施，并提升醫巫閭山森林的質量。在遼東地區，關注水源涵養和修復保育工作，保護天然林及生態公益林資源，精準提升森林的生態功能。此外，全省范圍內將大力實施礦山生態修復工程，加快治理歷史遺留的礦山地質環境問題，并穩步推進工礦廢棄地的復墾與再利用。這些舉措共同構成了遼寧省生態修復綜合治理的重要內容，旨在促進該省生態環境的持續改善和可持續發展。

遼寧省將積極推動城鎮集聚開放，形成“一圈一帶、兩核雙軸”的發展格局。其中，沈陽現代化都市圈以沈陽為中心，鞍山為副中心，致力于打造區域一體的軌道交通圈、產業協作圈、統一市場圈和品質生活圈，進而成為新型工業化示范區和東北振興發展的重要增長極。同時，遼寧沿海經濟帶則以大連為龍頭，依托營盤遼東灣產業高地，發展成為海洋經濟發展帶、對外開放前沿帶和藍色魅力景觀帶。

在核心城市方面，沈陽和大連將分別承擔不同的角色。沈陽將加快建設國家重要的中心城市，提升城市發展能級和綜合競爭力；而大連則致力于建設具有國際影響力的海洋中心城市。此外，沈大城鎮發展軸和京沈城鎮發展軸將作為重要的發展軸線，促進要素的合理流動和高效集聚，率先實現高質量發展。

順應城鎮化發展趨勢，遼寧省將引導人口向城市群和都市圈等新型城鎮化主體空間集聚。預計到2035年，全省常住人口將達到約4152萬人，城鎮化水平提升至79%，城鎮人口規模約為3286萬人。屆時，將形成2個特大城市（沈陽市、大連市）、5個大城市（鞍山市、撫順市、錦州市、營口市、盤錦市）、7個中等城市（丹東市、本溪市、朝陽市、葫蘆島市、遼陽市、阜新市、鐵嶺市）以及41個小城市（新民市、瓦房店市等市縣中心城區）的城鎮體系。這一規劃將有力推動遼寧省的城鎮化進程和區域協調發展。

圖：遼寧省“一圈一帶、兩核雙軸”發展格局

遼寧省將致力于打造“五向四通道”的綜合交通運輸格局，以推動區域經濟的全面發展和對外開放。

哈大對外開放通道作為東北地區的主要出?？?，將得到進一步的夯實和拓展，同時預留渤海灣跨海通道大連端，以提升通道的通行能力和運輸效率。中蒙俄大通道則將打通向西開放的陸路通道，通過錦赤鐵路、陸海通道以及巴新鐵路、巴珠鐵路等線路的建設和改造，加強與蒙古、俄羅斯等國家的經貿合作。

在強化京沈合作大通道方面，遼寧省將增加京沈方向的新高鐵走廊，并建設秦沈第二高鐵通道，以縮短京沈之間的時空距離，促進兩地的經濟合作和交流。同時，為培育東北開放中日韓朝大通道，遼寧省將利用東邊道串聯東北東部城市，通過沈丹線與朝鮮、韓國等國家建立更緊密的聯系。

在構建現代機場體系方面，遼寧省將整體構建“2樞10支多通用”現代機場體系，形成以沈陽、大連國際機場為雙核引領，丹東、錦州等機場多點聯動的格局，提升航空運輸的便捷性和覆蓋面。

遼寧省將整合提升“2主4輔”的遼寧港口集群，形成以大連港、營口港為主力港口，丹東港、錦州港、盤錦港、葫蘆島港為輔助港口的港口體系布局，實現港口資源的優化配置和協同發展。

最終，遼寧省將打造以沈陽、大連為國際性綜合交通樞紐城市，營口為全國性綜合交通樞紐，錦州、鞍山、丹東為區域性綜合交通樞紐的樞紐城市體系。這一體系的形成將進一步提升遼寧省在東北地區乃至全國的綜合交通運輸地位，為經濟社會的持續發展提供有力支撐。?

圖：遼寧省“五向四通道”綜合交通運輸格局示意

建筑企業拓展遼寧省基建工程承包業務，需遵循如下基本原則：（1）積極進入與國家產業政策一致的業務領域；（2）選擇與地區經濟發展水平匹配的項目標的；（3）優先選擇專項債投向領域與納入專項債券項目庫的項目；（4）以新模式、新業態切入縣域內城鄉融合發展；（5）優化投融資能力，構建良好生態圈。

結合上述國土空間規劃重點與基建市場容量分析，對計劃在遼寧省拓展基建工程承包業務的建筑企業提出以下市場營銷策略建議——

遼寧省在規劃中強調了生態修復和綜合治理的重要性，包括遼中南的水環境提升、遼西北的林草帶建設等。這些項目不僅涉及傳統的土木工程建設，還可能包括生態技術、環保材料的應用等。建筑企業應組建專業的生態修復團隊，整合環保、生態、水利等多方面的資源，形成綜合解決方案。同時，與環保技術供應商、科研院所等建立合作關系，提升在生態修復領域的技術水平和項目執行能力。積極參與相關的生態修復項目招標，展示企業在生態保護方面的成功案例和技術實力。加強與地方政府的溝通，了解項目需求和資金安排，爭取成為優先承包商。

隨著遼寧省推動城鎮集聚開放，特別是沈陽現代化都市圈和遼寧沿海經濟帶的建設，將帶來大量的城市基礎設施建設和更新需求，涵蓋城市交通、供水、供電、環衛等多個方面。建筑企業應針對不同類型的城市（如特大城市、大城市、中等城市）制定差異化的營銷策略。在特大城市可以重點關注地鐵、大型公共設施等項目；在大城市和中等城市則可以關注市政道路、供水供電設施等。與城市規劃部門、市政建設部門等建立長期合作關系，及時獲取項目信息。加強在城市更新領域的研發和技術儲備，形成具有競爭力的解決方案。

遼寧省致力于打造“五向四通道”的綜合交通運輸格局，涉及鐵路、公路、航空、港口等多個領域。這些項目的建設周期長、投資規模大，將為交通基礎設施建設帶來巨大的市場需求。建筑企業應組建專業的交通基礎設施建設團隊，具備在復雜地質和氣候條件下施工的能力。同時，加強與交通規劃設計院、大型設備供應商等的合作，形成完整的產業鏈優勢。積極參與交通基礎設施項目的前期咨詢和規劃設計工作，展示企業在項目管理和技術實施方面的能力。加強與金融機構的合作，為項目提供全方位的融資支持。

※ 參考資料：《遼寧省國土空間規劃（2021-2035年）》